徐建华　张飞洋

(深圳大学 社会科学学院， 广东 深圳　518060)



美国全国民主基金会在港活动评析*
——以占中事件为例

徐建华张飞洋

(深圳大学 社会科学学院， 广东 深圳518060)

摘要：美国全国民主基金会在香港活动由来已久，近年来的“反23条游行”、“占中事件”都能看到它的身影。该组织在香港的项目类型和投入金额在1997年香港回归之后有极大的转变，转变后的组织活动体现出了一些新的特点，如项目策略上的“小而精”、活动的隐蔽性与长期性、扶持反对派势力及重视新媒体的力量等。美国全国民主基金会在香港的活动目的不仅是为了美国的经济利益和组织活动的便利，更是利用介入香港内部事务之机，支持反对派人士，挑起香港问题来牵制中国的发展从而配合美国亚太战略的实施。

关键词：美国全国民主基金会；美国外交战略；香港；非政府组织

美国全国民主基金会(National Endowment for Democracy，以下简称NED)成立于1983年，根据美国国会制定的《全国民主基金会条例》，该基金会的主要目标之一就是通过民间组织在世界范围内鼓励自由和民主，包括促进个人权利和自由行动[1]。虽然它号称私人非营利组织，但其资金来源主要是通过美国国会拨款，这就决定了它的活动与美国政府及美国外交战略有着不可分割的关系。自20世纪90年代以来，NED在美国对外民主援助和颜色革命中，扮演着政府“沉默的伙伴”的角色。

目前有关NED的研究大多从民主援助、颜色革命、非政府组织等角度对NED的产生背景、运作方式及其影响进行解释和分析①，针对NED具体的国别活动研究还有待增强，特别是针对NED在香港活动的深入研究还较为欠缺。……