唐自政

(皖西学院 法学院，安徽 六安 237012)

完善我国虚假广告法律规制的思考

唐自政

(皖西学院 法学院，安徽 六安 237012)

当前我国广告市场呈现出虚假广告案件数量仍居高不下、虚假广告传播方式多元化、政府监管力度有待加强等特点。完善我国虚假广告法律规制，应完善《广告法》配套立法，细化相关条文，增强其可操作性；完善虚假广告的处罚标准，加大虚假广告的处罚力度；建立健全监督管理制度，完善广告预先审查机制；完善虚假广告侵权案件举证责任分配制度。

虚假广告；广告法；立法；责任

一、虚假广告的概念与危害

(一)虚假广告的概念

我国自2015年9月1日起施行的《中华人民共和国广告法》(以下简称“新《广告法》”)第4条规定：“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。”该条对于虚假广告的概念重新进行了定义，明确规定我国法律所规制的虚假广告分为两类，即含有虚假内容的广告以及含有引人误解的内容的广告。《广告管理条例》第3条规定：“广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费者。” 新《广告法》与之相比，明确了虚假广告的界定标准。

(二)虚假广告的危害

广告作为国家市场经济发展的晴雨表，覆盖了人们生活的方方面面，在一定程度上为人们的生活提供了便捷。虚假广告不仅不能发挥其应有的便捷消费者的功能，而且还会对各类市场主体的公平竞争造成阻碍，导致社会公众对企业信用期待率降低，引发各种社会不信任现象，甚至导致社会道德底线下滑，引发社会动荡。……