袁晓新



论网络谣言追责的民事司法程序

袁晓新

摘要：网络谣言的受害主体可能是明确的，也可能是不明确的。可利用民事司法程序中的私益诉讼，解决网络侵权受害者为明确主体的网络谣言纠纷；网络谣言受害者为非明确主体的案件，则应纳入公益诉讼范畴。

关键词：网络谣言；民事责任；违法性；诉讼程序；举证

20世纪末期，立法者已经开始关注网络谣言问题。目前，我国涉及互联网言论的法律规范有20余部法律和近百部行政法规及部门规章，其中属于行政法的居多，对网络信息传播的管制色彩较浓。已有许多学者从刑法治理角度对网络谣言问题进行了研究，但关于网络谣言的民事追责问题的研究还较少。从刑事、行政、民事等方面对网络谣言进行综合治理，这是解决网络谣言问题的必然选择。

一、民事追责体系的优势

许多人担心，对网络谣言采取以刑事治理为主的模式，可能会影响到言论自由。有的学者认为，网络谣言的本质在于其传播的信息缺乏确凿的根据，似是而非，而这并不意味着它绝对是虚假的。从这个角度讲，它也是言论自由的一种表现形式。在未经证实其虚假前，一律通过刑罚的方式加以禁止，必然会侵害到公民的言论自由权利［1］。有的学者主张，通过发挥公民、社会和网络服务提供商的作用，在保障言论最小限制的原则下，完善民事纠纷处理与救济制度，逐步实现言论“除罪化”［2］。他们认为民事救济制度能从根本上实现言论自由和信息治理的平衡，实现信息管理的初衷。……