张　多



略论腐败风险防控能力建设

张多

摘要：要从根本上解决腐败问题，必须注重从源头上预防和遏制腐败，提高腐败风险防控能力。联系腐败动机和腐败机会的关系，围绕中央提出的要使掌握公权力的人“不想腐、不敢腐、不能腐、不易腐”的目标，对强化不想腐的教育机制、完善不敢腐的惩戒机制、健全不能腐的防范机制和形成不易腐的保障机制，提出了一些设想。

关键词：反腐倡廉；腐败风险防控能力；机制建设

腐败被称作“政治之癌”。如何有效地防治腐败，这是长期困扰人类社会的一道难题。党的十八大以来，中央坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，反映了我们党对反腐倡廉规律的认识的不断深化。下面，基于中央提出的关于防治腐败的“四不”目标，探讨腐败风险防控能力建设的现实路径。

一、加强腐败风险防控能力建设的意义

从源头上预防和遏制腐败，是解决腐败问题的治本之道。多年来，腐败就像韭菜一样，割了一茬又长出一茬。今天我们的反腐败斗争的形势依然严峻，一个重要的原因就是曾经一直把工作重心放在“反腐败”上，努力减少腐败的存量，而对腐败增量的问题重视不够。要控制腐败的蔓延，坚决打击腐败行为是必须的，但仅有打击是不够的，同时还得狠抓源头，注重预防。2003年第58届联合国大会全体会议通过的《联合国反腐败公约》就特别注重预防腐败，专设一章规定预防措施，建立了预防机制。……