打造基础研究原始创新策源地

【智库观察】 基础研究是创新驱动的供给侧，关键要补好短板，从根本上提升原始创新能力。近期出台的“十三五”国家科技创新规划提出，在关系长远发展的基础前沿领域，强化原始创新，加强基础研究，在独创独有上下功夫。在这方面，北京、重庆、深圳等地纷纷出台政策激励基础研究和原始创新，成为创新驱动策源地。

北京：打造全球原始创新策源地

建设全国科技创新中心，是中央赋予北京的新使命。9月11日，国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，明确了加强北京全国科技创新中心建设“三步走”方针和重点任务。其中，特别强调着力增强原始创新能力，打造全球原始创新策源地。加大科研基础设施建设力度，超前部署应用基础及国际前沿技术研究，加强基础研究人才队伍培养，建设一批国际一流研究型大学和科研院所，形成领跑世界的原始创新策源地，将北京打造为世界知名科学中心。

为进一步强化原始创新对于全国科技创新中心建设的作用，9月22日，北京市政府发布《“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》，提出服务国家重大科技基础设施建设、开展应用基础研究和前沿技术研究、加强基础研究人才队伍建设、完善支持基础研究的体制机制等重点举措。

北京市增强原始创新能力重点任务及目标

（一）推进三大科技城建设

★统筹规划建设中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城，建立与国际接轨的管理运行新机制，推动央地科技资源融合创新发展★加强北京市与中央有关部门会商合作，优化中央科技资源在京布局，发挥高等学校、科研院所和大型骨干企业的研发优势，形成北京市与中央在京单位高效合作、协同创新的良好格局

（二）超前部署基础前沿研究

★加强与国家科技计划（专项、基金等）衔接，统筹布局重点领域原始创新，集中力量实施脑科学、量子计算与量子通信、纳米科学等大科学计划，引领我国前沿领域关键科学问题研究★瞄准国际科技前沿，建设一批重大科研创新基地★围绕国家应用基础研究领域部署，取得一批具有全球影响力的重大基础研究成果，引领国际产业发展方向

（三）加强基础研究人才队伍建设

★造就一批有国际影响力的科学大师和以青年科学家为带头人的优秀研究群体★支持高校、科研院所和有条件的企业共建基础研究团队，加快科学家工作室建设，创新青年人才支持模式，形成一批从事基础研究的杰出青年科学家队伍★在全球范围内吸引一批能够承接重大任务、取得尖端成果、作出卓越贡献的顶尖人才★鼓励以我为主发起国际大科学计划和大科学工程，吸引海外顶尖科学家和团队参与

（四）建设世界一流高等学校和科研院所

★推进新兴交叉学科建设，促进基础学科与应用学科、自然科学与人文社会科学交叉融合，积极推动网络数据科学、量子信息学、生物医学、纳米科学与技术、核科学与技术、航空宇航科学与技术、生物信息学等学科发展与完善，加快世界一流高等学校和科研院所建设★创新科研院所运行体制机制，推广北京生命科学研究所等管理模式

“三步走方针”

★到2017年：科技创新动力、活力和能力明显增强，科技创新质量实现新跨越，开放创新、创新创业生态引领全国，北京全国科技创新中心建设初具规模

★到2020年：北京全国科技创新中心的核心功能进一步强化，科技创新体系更加完善，科技创新能力引领全国，形成全国高端引领型产业研发集聚区、创新驱动发展示范区和京津冀协同创新共同体的核心支撑区，成为具有全球影响力的科技创新中心，支撑我国进入创新型国家行列

★到2030年：北京全国科技创新中心的核心功能更加优化，成为全球创新网络的重要力量，成为引领世界创新的新引擎，为我国跻身创新型国家前列提供有力支撑

重庆：培育10 家产业技术创新研究院

为解决研发资源严重短缺、创新能力不足问题，5月20日重庆市印发《高端研发资源引进培育实施方案》明确，以引进国内外高端研发机构和高层次科技创新人才（团队）为重点，培育独立法人实体、市场化运作的新型高端研发平台。力争在3年内，围绕先进制造、互联网、大健康、新能源和新材料等产业，培育产业技术创新研究院10家左右，形成一批规模化应用的核心技术和产品，孵化一批高新技术企业和科技型中小企业，推动新型高端研发平台成为集聚创新要素、整合跨界资源、支撑和引领产业发展的核心载体。9月5—6日，重庆市委召开全会审议通过《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，要求通过增强原始创新能力、提升共性技术研发能力，增强科技创新源头供给能力。

重庆市强化基础研究的重点举措

深圳：启动建设10 个基础研究中心，高水平大学扎堆引进

在深圳的创新体系中，企业一直扮演着主体地位，未来，这一格局或将发生变化。在9月20日召开的市政协专题协商会上，马兴瑞书记强调，政府要围绕源头创新、基础创新的短板软肋，大力引进高水平大学和科研机构。当前，正在由政府牵头筹划建设的包括数学、神经科学、材料科学、量子科学等在内的10个基础研究中心，部分已经启动了建设。近年来，深圳采用“官助民办”的方式，培育了华大基因研究院、国创新能源研究院等一批源头创新的新型科研机构。此次建设的10个基础研究中心，在与具体的战略新兴产业相结合的前沿领域研究外，更注重回到更基础的层面进行谋篇布局。

目前，深圳市已与北大、武大及北京中医药大学等签约建设新校区，接下来，包括清华、人大等也将相继落户深圳，将从根本上推动深圳市“十三五”规划中“增强源头创新能力”的实现，形成重大源头创新与前沿突破的强力支撑。

重庆微发布 ：【国内首个乡村物流线路共享系统上线重庆 实现快递村村通】9月19日，重庆江津区政府与菜鸟网络签署“县域智慧物流＋”合作协议。菜鸟网络将为江津区内的29个镇区、184个行政村提供集农村、农业、金融、数据等农村供应链服务，与政府一道打造领先的农村物流公共服务平台。

（2016年9月20日16：52）

上海发布 ：【全国首个“青少年网络安全教育试点基地”在沪挂牌】9月22日，全国首个“青少年网络安全教育试点基地”在上海愚园路第一小学挂牌。这是国内第一个通过“数字科普”“CSO（首席安全官）进校园”公益项目，也是实施青少年网络安全教育教学研究的试点基地。

（2016年9月23日15：23）

安徽发布 ： 【安徽拟规定：县级以上政府都要建网上办事平台】 9月26日，省人大常委会议听取了关于《安徽省信息化条例(草案修改稿)》修改情况的说明。今后，我省县级以上人民政府都要建立一体化网上办事平台，提供网上申报、办理、咨询等服务。除了明确电子政务的建设内容，未来安徽省互联网等还将向农村延伸，实现城乡信息资源共享。

（2016年9月28日 10：38）