闵云霄

春节长假刚结束，很多打工返乡过年的农民尚未回城，中国国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（下称《意见》），总体布局留守儿童问题。这是迄今中国大陆关于留守儿童问题的规格最高的文件。意见明确了家庭尽责、政府主导、全民关爱和标本兼治的基本原则，在强调政府主导的同时，要求“强化家庭监护主体责任”。

《意见》中“不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活”与国际接轨，但是在当前中国城乡二元鸿沟背景下，如何借助政府扶助，充分发挥家庭责任，是一道不小的难题。全国妇联曾于2013年发布《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，估算大陆至少有6100万留守儿童，其中单独居住的留守儿童占3.37%，数量高达205.7万。此次《意见》强调了家庭责任，尤其是父母的监护，但如果没有其他配套措施的跟进，能在多大程度解决留守儿童独居问题，仍不乐观。

作为近年来留守儿童恶性事件频发的贵州省，解决问题的措施在不断增加，力度也不断加强，但相关部门工作人员向《凤凰周刊》介绍，目前贵州省共有0-14岁的留守儿童约105.7万人，要想完全解决他们的问题，可谓“路漫漫其修远兮”。

山村今昔

2月，贵州毕节市的空气阴冷潮湿。环东路上，车来人往，无论菜场的菜贩、烤豆腐的阿姨，还是修理店的老板，对于三年多前发生的那场悲剧，似乎都成了遥远的过去。

2012年11月，5个从七星关区海子街镇擦枪岩村流浪到市区的留守儿童，在环东路附近的一个垃圾箱内烧火取暖，最终一氧化碳中毒身亡。……