蔡 艺（郑州大学法学院，河南　郑州450001）

论我国刑事庭前预审程序的构建

蔡 艺
（郑州大学法学院，河南郑州450001）

“以审判为中心”的司法改革在我国进行得如火如荼，然而要真正形成“以审判为中心”，对审判前的准备工作就要给予充分的重视。我国虽然设置了庭前会议来保障刑事审判活动的顺利进行，不过就实践来看，其作用毕竟是有限的，因此需要借鉴国外预审程序的经验对我国的庭前会议制度进行改革，使其具有预审的功能。此外，为实现预审程序的保障作用，我国在构建预审程序时，还需要明确预审案件的范围，并将程序选择权赋予被告人。

刑事；预审程序；以审判为中心

预审起源于英国，现于大陆法系国家和英美法系国家都普遍存在。预审在理论上有狭义和广义之分。狭义的预审是指在刑事诉讼中，拥有司法审查权的机关（通常指法院）就检察机关提起的公诉案件进行审查，确定是否移交审判；广义的预审则指司法审查机关不仅对检察机关提起的公诉进行审查，而且还介入侦查活动，对侦查机关的诉讼活动进行指导和监督。本文主要从狭义角度探讨预审程序。

一 刑事预审程序的概述

在英、美两国，审前程序分为大陪审团公诉程序和预审程序，而在法国等大陆法系的国家则只有预审程序［1］。英、美等国家的预审程序主要解决是否作出对犯罪嫌疑人有罪的起诉，即检察官提起公诉后，并未将案件直接移交审判程序，而是送到地位中立的预审法官面前决定是否正式提起公诉。……