陈显仲

博贺辖区内的放鸡岛，是茂名最大的海岛，南粤海上的一颗明珠，因其秀丽的景色被称作“东方夏威夷”，吸引着国内众多的游客，每年人流量达到20万。而作为著名的妈祖朝拜圣地，每年春节期间，放鸡岛也是广东、海南等地民众重要的祭祀朝拜地点之一。

与其他离岸旅游岛屿不同的是，由于开发之初属于无人岛，岛上没有原始居民，因而放鸡岛并没有日常渡运设施，出入岛屿全部是靠旅游专线客船进行渡运。放鸡岛旅游专线一直是茂名海事局的八大监管重点之一，为了规范客运船舶管理，保障客船游客的安全，博贺海事处充当“客渡安全守护者”，提升旅游专线的监管水平，为放鸡岛的旅游业发展提供了良好的安全环境。

守护每一位旅客

据博贺海事处处长王飞鹏介绍，放鸡岛旅游专线目前共有高速客船1艘，普通客船2艘，载客摩托艇6艘，每年渡运的人数20万人次。博贺海事处通过利用现阶段的海事监管设备，如CCTV、AIS、VHF以及VTS等，对放鸡岛客运船舶以及整个客运专线，进行跟踪检查与现场检查的相结合，防止客运船舶偏离航路和出现对遇的危险情况，维护旅游专线的客运船舶的航运秩序，并做好高密度的值班应急工作。

为了应对船舶签证取消后的监管工作连续性问题，对于放鸡岛航线的客运船舶，博贺海事处加强了日常监管，要求船舶公司每天8点半之前报送船舶状态，并实时对客船的船长进行安全叮嘱。此外，还通过高频率的提醒和检查，提升客船的安全适航性。

“在重点时段和游客乘船高峰期，通过组织党员志愿者，放弃节假日休息，驻守现场蹲点监管，保障游客乘船安全。”王飞鹏高速本刊记者，不仅如此，博贺海事处还有效推动解决了客船公司船员参加培训的难题，保障了客运船的运行安全。

去年十月，由于受到台风“彩虹”的影响，大批的游客滞留于放鸡岛上，博贺海事处在台风过境后，立即组织客船对岛上游客进行转移。“当时台风刚刚过去，海况还是比较复杂，我们通过随时与气象部门以及岸上人员保持联系，在确保海况安全的前提下才让游客和客船进行开船。”博贺海事处副处长邓凯说道。

在放鸡岛码头，博贺海事处执法人员首先登上高速客船开展安全性检查，重点检查船上的消防、救生设备以及船舶的抗风性能情况等。由于台风刚刚过境，海面上的通航条件并不好，且涌浪较大。因此，博贺海事处派出海巡船进行清障护航，消除航道上存在的安全隐患，为放鸡岛高速客船接送滞留旅客营造良好的通航环境。“总共利用了8艘高次速客船来回接送，把因为台风影响而滞留在放鸡岛上避风的503名旅客以及76名工作人员，全部都安全护送上岸。”

“五化”促安全

“抗台”转移游客只是博贺海事处服务放鸡岛旅游的一个缩影，事实上，博贺海事处的安全守护更体现在平时的工作之中。据王飞鹏介绍，运营放鸡岛航线客船的主要是蓝凤凰渡运公司，随着放鸡岛旅游业的迅速发展，在这过程中也产生了一些新问题，影响着旅游专线客渡船的安全运营。因此，博贺海事处推动实施放鸡岛旅游专线客渡船安全的“五化”，以全面保证旅游专业的渡船安全。

博贺海事处派出骨干人员，到蓝凤凰渡运公司进行挂点服务，通过与公司相关人员进行面对面的交流，对公司渡船等设施点对点的检查，有针对性的解决客运船舶管理的技术问题。

众所周知，船员是客渡船的重要一环，稳定的船员更能保证渡运船的安全行驶。但多年来，放鸡岛渡运公司船员队伍一直不稳定，聘请外地船员也十分困难。对客船渡运安全和放鸡岛旅游业的发展都造成了极大的影响，为此，博贺海事处积极协调，帮助渡运公司逐步发展本地船员，实现了客船船员的稳定化。

放鸡岛每年渡运量达到20万，但是公司性质决定其不需要体系化管理，对海上渡运安全和船舶水污染都带来了极大的隐患。考虑到客船的安全性和社会关注度，虽然属于海事处额外的工作内容，通过茂名海事局船舶管理处的一些制度支持，博贺海事处帮助渡运公司推进标准化进程，使其公司管理可以按照标准化制度得到有效的执行。

“保证客渡船航道的畅通化，也是守护旅游专线的重要的措施之一。”王飞鹏说道，博贺港也是广东重要的渔港，渔船数量众多，每天通过放鸡岛航道的渔船就达一百多艘，此外还有采砂船等各种碍航船。博贺海事处跟当地渔政、边防部门建立良好的合作机制，通过采取联合行动的形式，进行日常的巡查和突发情况处置，以确保整个航道的畅通。

事实上，保障放鸡岛旅游专线客渡船的安全，不仅仅是海事部门的责任，还涉及到当地的政府、渔政、边防等部门，旅游专线的管理其实也是属于全社会的问题。博贺海事处整合各部门资源，对旅游专线实现安全管理责任化，促使全社会共同关注渡运安全。

同时，根据茂名海事局提出的打造安全渡运的要求，博贺海事局也推进旅游专线的旅游文明化。通过对客船渡运安全规则的宣传，博贺海事处以现场讲解、海报传单等多种多样的形式，在放鸡岛码头和渡船上提倡文明旅游，防止旅游中出现不文明行为进而影响客运船渡运安全情况的发生，并促进放鸡岛旅游业健康良性发展。

王飞鹏认为，“五化”就好像支撑放鸡岛旅游专线监管的五根柱子，“只有这五根柱子做得结实，才能保障放鸡岛旅游专线的渡运安全，更好地服务于地方旅游经济的发展。”