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塔里木河流域绿洲生态水权的流域分配研究

2016-03-22孙建光韩桂兰新疆财经大学统计与信息学院乌鲁木齐830012新疆社会经济统计研究中心乌鲁木齐830012

节水灌溉 2016年11期
关键词:分配生态

孙建光,韩桂兰(1.新疆财经大学统计与信息学院,乌鲁木齐 830012;2.新疆社会经济统计研究中心,乌鲁木齐 830012)

干旱区绿洲生态环境不断恶化[1,2],尤其在塔里木河流域(以下简称塔河流域),干流下游绿洲生态环境恶化主要源于生态水权分配不能保证;应急生态输水的生态环境恢复效应[2,3],也主要归功于绿洲生态应急生态输入。目前干旱区流域生态需水及其计量研究涉及河道生态需水、河道外天然植被生态需水、湖泊湿地生态需水、灌区生态需水等[1,4-8];但是,流域生态水权分配是根据天然植被生态需水的结果进行分配[9,10],都没有考虑生态需水计量的重复问题与生态水权供给,不是基于生态水权供求平衡的流域绿洲生态水权分配[10]。显然,生态水权分配与生态水权需求是不同层面的问题。再者,目前生态水权是指生态用水的使用权或取水权[11,12];而且,生态水权内涵界定存在水权主体缺位及其所有权和义务不明确与法律法规制度缺失问题,未充分考虑生态水权的分配权-即存在生态水权分配问题[10]。还有,塔河流域生态环境日益恶化,绿洲生态需水和水权研究已经开展[10,12]。而且,塔河流域绿洲生态水权内涵界定和绿洲生态水权需求计量研究强调基于生态系统用水的生态水权需求计量是生态水权水权分配的基础-即只有生态水权供求平衡后不能满足的流域绿洲生态水权需求才需要绿洲生态水权分配[10];但是,缺少流域尺度上的绿洲生态水权分配内涵、分配方法和模型及其分配实证研究,既影响了塔河流域绿洲生态水权分配纳入流域水量分配方案和取得取水许可,又制约了从制度上进一步落实三源流和干流上中下游绿洲生态水权主体及其权责和客体分配。……

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