【摘要】2016年是“十三五”开局之年，一系列重要工作和政策调整自此发端。本文截取五个方面展望猴年新闻出版业发展，分别为：以特殊管理股为代表的体制改革、以社会效益考核为代表的评价体系改革、以节能减排为代表的印刷业转型、以实体书店回暖为代表的发行业变迁和以强IP运营为代表的网络文学再定义。同时，本文对涉及的政策和市场环境做了简单评介。

【关键词】新闻出版；版权；2016 展望

【作者单位】赵书雷，上海市新闻出版局。

“流波激清响，猴猿临岸吟。”2004年国务院办公厅发布《关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》（国办发[2003]105号），从国家层面正式拉开文化体制改革大幕。从2004甲申猴年到2016丙申猴年，跨越“十五”“十一五”“十二五”三个阶段，十二年新闻出版产业大发展、大激荡，市场准入不断放宽，新兴市场主体不断涌现，新技术、新媒体高速发展，产业格局发生了翻天覆地的变化。2015年新闻出版业营业收入超过2万亿元，有32家公司上市；数字出版从无到有，从小到大，2015年营业收入超过3600亿元，经济规模跃居全行业第二。这在十二年前是无法想象的。

站在营收突破2万亿元、成为国民经济支柱产业的新起点上，面对供给侧改革、压缩过剩产能的政策调整，新闻出版业在2016年乃至“十三五”期间，将会呈现怎样的发展态势？笔者认为，以下五个趋势不可忽视。

一、改革步入攻坚阶段，出版领域有望适度放开准入