陈志刚

“妄议中央”的五个构成条件

怎样才算“妄议中央”，可以从五个方面来看：

第一，就内容来说，妄议的内容不客观、不真实，有虚妄、越轨、歪曲、诬陷、抹黑、诋毁之处，不是实事求是的“真议”“善议”，而是没有根据、胡编乱造、以偏概全、包藏祸心的“假议”“恶议”“乱议”。

第二，就议论的客体来说，不是一般的问题，而是党和国家的大政方针。譬如，我们党的重大制度安排，党的路线、方针、政策、重大战略决策部署，是关系到我们党治国理政的重大原则问题、大是大非问题，是不允许党员随便议论、诋毁、歪曲的，否则，就容易动摇党的根基，影响党的前途命运。

第三，就议论的形式来说，是“通过信息网络、广播等方式”公开发表反对中央大政方针的言论，违背党的规章制度，不符合组织程序，没有按照党章规定的程序反映不同意见。这种不合规矩的程序，破坏了党的组织制度，并且可能带来恶劣的社会影响。

第四，就结果来说，妄议产生了严重的后果，“破坏了党的集中统一”。

第五，这一规定针对的主体是中国共产党党员，而不是一般群众。为什么党员不能“妄议”？就是因为党员应该具有先进性，必须遵循党的规章制度，而党纪严于国法。加入中国共产党，成为其中的一员，就必须遵守党纪。所以，认为这一规定违背宪法规定的言论、出版、集会的自由，是把党员混同于普通公民。

概言之，判断一种议论能否算得上“妄议中央”，必须符合五个条件：要看所议论的内容是否存在恶意歪曲、诬蔑、诋毁、越轨，议论的对象是否为中央大政方针，议论的方式是否符合规矩，议论的结果是否严重，以及议论者本身是否为党员。……