村级集体经济要大发展快发展

【智库观察】 为壮大村级集体经济，2016年，中央财政在浙江、宁夏2个试点基础上新增贵州、安徽、辽宁等11个省份开展扶持村级集体经济发展试点。同时，今年有望推出的包括“关于推进农村集体产权制度改革的意见”“稳定和完善农村基本经营制度的指导意见”等在内的农村集体产权制度改革文件，也将进一步助推村级集体经济发展壮大。

贵州：培育一批年均积累不低于10万元的建制村

近年来，贵州省以“三变”改革为统揽、以特色产业为关键、以集体经济组织为支撑、以科学管理为保障，不断发展壮大村级集体经济。特别是2014年出台了《关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见》，制定43条“含金量”极高的政策措施激活农村各类生产要素潜能，加快把发展村级集体经济的理念确立起来、组织培育起来、机制建立起来、业态探索出来、典型示范起来。

为做好村级集体经济试点工作，今年5月，贵州省又出台《财政扶持村级集体经济发展试点工作指导意见》提出，通过政府引导，村级集体主体运作，使村级集体经济收入逐年增加，力争3-5年培育一批农民人均年收入不低于8000元、村级集体经济年均积累不低于10万元的建制村，逐步消除“空壳村”。

在7月28日召开的全省发展村级集体经济推进大会上，陈敏尔书记进一步要求，“十三五”时期，要加强政策扶持和分类指导，大力推动村级集体经济大发展、快发展，上规模、上水平，确保集体资产、资源、资金保值增效，不断增强村集体综合实力和治理能力。

贵州省村级集体经济发展试点工作部署

资料来源：《贵州省财政扶持村级集体经济发展试点工作指导意见》

安徽：“百村示范、千村达线”消除1000个“空壳村”

为了进一步加快发展村级集体经济，全面消除“空壳村”，5月10日，安徽省出台《发展村级集体经济“百村示范、千村达线”行动计划》，提出2016年创建100个示范村、消除1000个“空壳村”的目标任务。按照要求，各地将在摸清集体经济发展现状和各个村的集体收入状况的基础上，选择1-2个班子能力强、发展基础好、具有代表性的村进行示范创建。同时，以上年无集体经营收益村为基数，按照不小于20%的比例，确定今年拟消除的“空壳村”名单，并逐村建立工作台账。有条件的地方，可采取“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的办法，将财政投入到农村的资金和形成的资产，通过量化参股分红或固定收益的方式，促进集体收入增长。

安徽省“百村示范、千村达线”行动计划目标任务

辽宁：“1+2+3”政策体系保障村级集体经济试点

为扶持村级集体经济发展试点，辽宁省制定出台了“1+2+3”政策扶持体系，明确了开展村级集体经济发展试点工作的各项政策措施，为试点工作的深入有效推进提供了制度保障。“1”即《辽宁省开展扶持村级集体经济发展试点实施方案》；“2”即《辽宁省扶持村级集体经济发展财政奖补资金管理暂行办法》和《辽宁省扶持村级集体经济发展试点绩效考评办法》；“3”即《辽宁省村级综合服务平台建设实施方案》《辽宁省村级综合服务平台建设财政奖补资金管理办法》和《辽宁省村级综合服务平台建设绩效考评办法》。同时，省财政下达了扶持村级集体经济发展试点省以上财政奖补资金3亿元，村级综合服务平台建设中央财政奖补资金4000万元，支持试点工作开展。

官方微博

法制日报 ：【宁夏贫困人口全部纳入法援数据库】今年，宁夏出台《关于进一步完善法律援助制度的实施意见》,降低法援门槛，将侵害劳动者合法权益、侵害婚姻关系解除等9种情况纳入经济困难人群申请范围；将70岁以上以及患有重大疾病的人员等4类情形免于经济状况审查。同时，司法行政系统建立了全区58万贫困人口法律援助潜在服务对象动态数据库。

（2016年9月12日09：34）

浙江发布 ：【杭州出台全国首部城市公共自行车服务点设置管理地方标准】《城市公共自行车服务点设置管理规范》规定了公共自行车服务点设置有关选点、建设等内容，有利于进一步促进杭州公共自行车服务规范化和标准化运行。该规范将于今年10月1日起实施。

（2016年9月13日10：05）

杨凌发布 ： 【国内首个职业农民大专班在杨凌开学】 近日，20名职业农民在杨凌职业技术学院顺利报到入学，学习植物保护、园艺栽培、作物管理和市场营销等课程。学校课时安排避开了农忙时节，学习过程更重视实践操作。职业农民培育方式正由“培训”转变为“培养”，标志着我国职业农民培育工作步入规范化、学历化和专业化的新阶段。

（2016年9月9日 09：56）