成都七个2025规划放大首位价值

2016-03-20

领导决策信息 2016年10期

成都七个2025规划放大首位价值

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【智库观察】虽然国际化城市还是个争议性话题，但作为一种趋势已经不可阻挡。其中最引人注目的就是重庆，2016年市政府工作报告一连出现27个“国际”。同样，作为比邻的西部特大中心城市的成都，也正加快国际化步伐。今年初发布的《成都市国际化城市建设2025规划》，制定了国际化城市建设路线图，也为其他城市提供了样本。

七个2025规划明确未来目标任务和重大支撑

1月7日，成都市委常委会审议通过“国际化城市建设”“生态文明建设”“服务业发展”“统筹城乡”“成都制造”“创新型城市建设”“城建攻坚”7个“2025”规划，着眼国际格局、国家战略和成都实际，明确了成都未来一段时期经济社会发展的目标任务和重大支撑，更好地发挥成都作为全省首位城市的“带头带动引领示范辐射”五个作用。

根据《成都市国际化城市建设2025规划》部署，成都将以“融入发展、创新发展、跨越发展”为路径，以建设具有通达全球能力的内陆开放门户城市、具有较强国际竞争力和影响力的亚洲内陆综合性经济中心城市、具有高度吸引力和辐射力的国际交往中心城市、具有一定带动引领作用的国际创新型城市、具有较优城市生态环境和多元包容性的国际生态宜居城市为着力点，主动融入世界城市网络体系，为建成国际化大都市奠定坚实基础。

早在2012年，成都就出台了《国际化城市建设行动纲要（2012-2016年）》，提出到2050年，建成以经济功能为主的综合型国际化城市。

成都7大“2025规划”蓝图

国际化建设

提升互联互通水平，建设“铁路、公路、航运”三位一体的综合交通枢纽，完善立体口岸开放体系。全面提升成都经济发展的区域引领、带动和辐射作用，建设亚洲内陆综合性经济中心城市和国际交往中心城市、国际创新型城市、国际生态宜居城市

生态文明建设

探索由“环境换增长”向“环境促增长”转变的有效路径，推动结构调整和技术创新，切实改善生态环境。计划推出总投资5619亿元的238个重大项目，支撑目标的实现

服务业发展

强化“成都服务”的核心功能，构建“2211”产业体系，即围绕资源配置和消费服务两大功能，推动生产性服务业和生活性服务业两个领域、现代物流等11个重点行业的发展，实施国际门户枢纽、金融创新、国际会展名城、创业天府、互联网+、国际购物天堂、世界旅游目的地、文化创意名城、国际赛事名城、国际美食之都等十大行动计划

统筹城乡

提出了包括6个一级指标、40个二级指标在内的统筹城乡指标体系，以及农村产权制度改革、农村土地制度改革、农村金融改革、户籍制度改革等十项重点任务，到2025年，将率先建成城乡一体、和谐相融的幸福城市

制造业

坚持“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”，构建“3+N”工业空间布局体系。3大工业板块，是按照“板块式”思维，分别规划建设工业园区面积在100平方公里以上、承载重大产业功能和先进制造业集群发展的“大创造”“大智造”和“大车都”板块。N个县域工业园区，是按照“独立成市”要求，建设规划面积在20平方公里以上的工业集中发展区

创新型城市建设

实施十大建设工程。其中包括实施“国家自主创新示范区引领工程”“成都科学城先导工程”“一流研发能力建设工程”等。同时围绕打通政产学研用协同创新通道，实施“创新创业人才汇聚工程”“创新型企业培育工程”“科技金融创新工程”等

城建攻坚

对城镇体系结构、对外通道运输、市域综合交通网络、公交发展、基础设施、城市生态环境建设等方面进行大力提升

五大行动计划给力国际化

为系统推进成都市国际化城市建设工作，2月22日，成都市政府第107次常务会议审议通过了《成都市国际化城市建设2025规划2016年度计划》，提出了国际化城市建设的18个年度目标，并从内陆开放门户城市、亚洲内陆综合性经济中心、国际交往中心、国际创新型城市、国际生态宜居城市五个方面提出了24项具体任务。1内陆开放门户城市地位将

成都国际化城市建设2016年18项年度目标

进一步显现（4项）

●航空港年旅客吞吐量达到4700万人次；

●国际（地区）定期直飞航线数达到44条；

●国际（地区）航空货邮吞吐量达到9.2万吨；

●铁路进出口集装箱吞吐量达到3万吨2亚洲内陆综合性经济中心

城市建设成效明显（3项）

●进出口总额增长8%；

●利用外资实际到位80亿美元以上；

●世界500强企业入驻数达到272家 3国际交往中心城市形象较

大提升（4项）

●境外游客入境人数力争达到270万人次；