按照民主法治、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设 、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心 、最直接、 最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处的局面。