供给侧改革的理论内涵与主要着力点

供给侧改革的核心内涵是有效制度供给问题。为此，提出基于理论创新认识形成的思路建议——

基于分析，我们认为中国所应强调的供给侧改革的核心内涵，就是理应统领全局的“以进一步深化改革解放生产力”问题，就是在市场化、全球化、民主法治化取向下于改革“深水区”攻坚克难继续推进经济社会转轨升级问题。一句话，就在于以有效制度供给支持结构优化，激活全要素生产率，引领“新常态”，对接“全面小康”、联通“中国梦”。以理论创新基本认识引出的新供给经济学研究群体的基本政策主张，是以改革统领全局之下的“八双”和面对“两个一百年”历史任务的“五并重”。在这里简介如下——

“八双”的基本要点是：

第一，“双创”——走创新型国家之路和大力鼓励创业。

第二，“双化”——推进新型城镇化和促进产业优化。

第三，“双减”——加快实施以结构性减税为重点的税费改革和大幅度地减少行政审批。

第四，“双扩”——对外开放格局和新的国际竞争局面之下，扩大中国对亚非拉的开放融合，以及适度扩大在增长方面基于质量和结构效益的“有效投资”规模（对于消费的提振当然是比较重要的，已经有了不少研究成果和重视程度的明显提高，但是对于投资这方面的进一步认识，我们认为也需要强调，所以放在“双扩”概念之下来体现）。

第五，“双转”——尽快实施我国人口政策中从放开城镇体制内“一胎化”管制向逐步适当鼓励生育的转变，并积极促进国有资产收益和存量向社保与公共服务领域的转置。……