侯莉敏

(广西师范大学教育学部，广西桂林541004)

成就与挑战：政府主导下的我国学前教育发展评析

侯莉敏

(广西师范大学教育学部，广西桂林541004)

步入21世纪，我国学前教育进入了发展的关键期。2010年，中央政府制订并颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等系列文件，确立了政府主导下的学前教育发展模式，学前教育事业的各项指标都呈快速增长态势，学前教育发展取得了很大成效，但也面临诸多挑战：适龄人口变化对学前教育资源的扩充带来压力，社会发展对学前教育体系构建带来新的要求，多元化办园格局对学前教育质量提升带来巨大挑战，农村学前教育的迅速兴起给学前教育发展带来新的压力。

政府主导 ；学前教育 ；政策导向

学前教育作为终身学习的开端，不仅是国民教育体系的重要组成部分，更是重要的社会公益事业。对此，我国前几年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出要积极发展学前教育，在基本普及学前教育和明确政府职责的同时，要重点发展农村学前教育。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》也明确指出，要把发展学前教育摆在更加重要的位置。

一、我国学前教育发展的背景

(一)发展学前教育是全球教育发展趋势

20 世纪 70 年代以来，尤其是进入 21 世纪以来，日益发展的脑科学证明：3岁左右儿童的脑重为成人的2/3，7岁时已基本接近成人，70%～80%的人脑细胞是在6岁前形成的。……