罗 亮

(1.南京大学中国南海研究协同创新中心，江苏南京210093；2.中国南海研究院，海南海口571100)

从南海争端视角看中国-东盟共建21世纪“海上丝绸之路”

罗 亮1，2

(1.南京大学中国南海研究协同创新中心，江苏南京210093；2.中国南海研究院，海南海口571100)

国家主席习近平提出的21世纪“海上丝绸之路”倡议是中国经营周边外交顶层设计的重要内容。东南亚地区是21世纪“海上丝绸之路”建设的首选方向。但受南海偶发性“摩擦”事件、中国近年来在南海主动维权作为、东盟国家对“新丝路”观念认知上的差异以及政治互信的缺失等因素叠加影响，南海争端已逐步演变成为影响建设21世纪“海上丝绸之路”潜在的风险因素。为此，有必要通过主动宣讲新丝路的内涵、为东盟地区提供更多的公共产品、积极发挥现有各类合作平台与机制的作用等方式，增信释疑，力求规避南海争端带来的不利因素，将新丝路倡议真正打造成为地区共同发展繁荣的长远性“大手笔”。

海上丝绸之路；南海争端；东盟；风险；对策

2013年10月，国家主席习近平在印尼发表题为《携手建设中国-东盟命运共同体》的重要演讲时提出倡议：中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国-东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。[1]21世纪“海上丝绸之路”与习近平主席早期在哈萨克斯坦提出的“丝绸之路经济带”倡议交相辉映，一个着眼于陆地，一个着眼于海洋，简称“一带一路”。……