文/谢光旗

美国应对“专利蟑螂”最新法律实践述评

文/谢光旗

美国专利蟑螂仍在泛滥，我国专利蟑螂也已现端倪。2015年，美国继续努力遏制专利蟑螂。美国国会参、众两院议员提出了《创新法案》、《专利法案》、《2015索赔函透明法案》及《2015打击流氓及不透明信函法案》。这些法案有利于遏制专利蟑螂，但仍需改进。司法方面，美国联邦最高法院强调地区法院有职权和责任确保劝阻轻率案件，首次使用了“专利蟑螂”术语，重申滥发索赔函、轻率诉讼会给创新带来有害负担。对于美国规范索赔函、防治滥用诉权以及提高专利质量等法律实践，我国立法机关宜适当借鉴，我国出口企业应密切关注。

专利蟑螂；专利主张实体；索赔函；滥用诉权；专利法案

“专利蟑螂”（“Patent Trolls”）也称为“专利主张实体”（PAEs），一般是指收购专利、不图使用并以提起专利侵权诉讼或诉讼威胁为主要营利手段的实体。1See Paul McFedries,Patent Troll[EB/OL].[2016-03-16].http://wordspy.com/index.php?word=patent-troll.表面看来，专利蟑螂收购专利的活动能增加发明人的回报，诉讼活动能打击侵权行为，有利于创新。但是，它们常常滥用诉讼及诉讼威胁，损害并不侵权的个人与企业利益。2013年，美国白宫发布报告，认定专利蟑螂总体上对美国创新体制与经济增长是有害的。专利蟑螂不仅大幅增加了企业实施专利的成本，损害了企业研发和推广技术的能力，还加大了创新不足导致的社会成本。2See Executive Office of the President,Patent Assertion And U.S.Innovation[EB/OL].[2013-06-01].同年，国会议员提起《盾牌法案》（SHIELD Act）及《创新法案》（Innovation Act）。因存在分歧，这两个法案最终未能在第113届国会（2013-2014年）通过。2015年，美国国会参众两院又提出了2015《创新法案》、《专利法案》、《2015索赔函透明法案》及《2015打击流氓及不透明信函法案》。……