教育改革的轮回与掘进*

李宜江

(安徽师范大学 教育科学学院，安徽 芜湖 241000)

事物发展总是螺旋式上升的，历史的问题又常会以一种新的形式呈现在社会发展中。1985年，《关于教育体制改革的决定》颁布以后，我国教育领域的改革，可谓如火如荼，较好地解决了当时制约教育发展的一系列重大问题，使各级各类教育得到了空前发展。但随着教育改革的持续推进，不仅教育发展本身遇到了高原期与瓶颈，教育改革本身释放的活力也会因为改革指向的问题性质变化而式微。教育改革似乎又回到了起点。但这不是教育改革的重复，而是一种新的轮回，是教育改革的新起点。教育改革必须站在新的起点上，面对新变化的老问题不断掘进，方能在轮回与掘进中实现教育改革的良性循环。

站在时代的新起点上，当初《决定》指出的中国教育存在的三大主要问题，在当前的中国教育改革实际中，一方面在不断地被解决或改进，另一方面又在解决或改进的过程中，可能衍生出另一种形式的问题。只是这些问题产生的原因、严重程度、表现形式、影响的对象及范围等又因时空的不同而呈现出更加复杂的形态。

《决定》指出，当时我国“在教育事业管理权限的划分上，政府有关部门对学校主要是对高等学校统得过死，使学校缺乏应有的活力；而政府应该加以管理的事情，又没有很好地管起来”。构建政府合理干预与尊重学校特别是高校办学自主权的动态平衡机制一直是30年来教育改革的重点。……