潘 潇，潘艳红

（1．贵州民族大学 法学院，贵阳 550025；2．江苏省行政学院 法学部，南京 210009）



网络反腐：机理、困境及出路

潘 潇1，潘艳红2

（1．贵州民族大学 法学院，贵阳 550025；2．江苏省行政学院 法学部，南京 210009）

摘 要：对网络反腐的效用、社会文化基础、法律依据、现实因素进行分析，阐释了网络反腐存在与司法程序正当原则相冲突、与公民隐私权保护相冲突、偶然性网络反腐的法制困境、非理性网络反腐的法制困境的问题，提出应当建立制度性反腐的体制机制、建立网络反腐与体制内反腐的衔接机制、权衡社会公共利益与官员隐私权益、提升司法机关在网络反腐中的应对能力等五个方面的建议，以促进网络反腐为国家反腐工作发挥重要作用。

关键词：司法程序；隐私权；制度性反腐；网络反腐

一、网络反腐的形成机理

（一）网络反腐的效用分析

网络反腐的兴起不仅源于公民对于整个社会公平正义的追求，同时也源于公民自身的利益推动。马克思主义认为，人们从事的一切活动“首先是为了经济利益而进行的，政治权力不过是用来实现经济利益的手段”。[1]腐败的本质在于官员群体对公权力的滥用，严重侵犯了人民群众的利益，为了规范和制约公权力，防止公权力的滥用，必须对公权力进行监督。网络监督因其成本低廉、效率较高、且能够保护监督者安全，避免了传统信访等方式的弊端，符合了网络监督者“经济人”的立场。[2]因此网络监督发展为公民监督政府行为的重要方式。……