王友叶

(安徽大学 社会与政治学院，安徽 合肥 230601)

农村社会组织参与基层民主治理能力培育

王友叶

(安徽大学 社会与政治学院，安徽 合肥 230601)

在推进社会主义新农村建设的背景下，基层民主治理已成为人们关注的焦点，培育农村社会组织参与基层民主治理的能力，对促进农村社会发展具有重要意义。基于参与式民主视角，探讨农村社会组织形成的三条路径：行政化路径、转型化路径、自主化路径，分析制约其发展的“四大不足”：公益性不足、自主性不足、新元素不足、参与度不足。从政府、农村社会组织、村民三个方面培育农村社会组织参与基层民主治理的能力，建构“多主体”治理模式促进村民自治，以求实现农村社会善治的目标。

农村社会组织；基层民主；参与能力；“多主体”治理

在传统中国，广大的农村百姓往往处于被政治边缘化的状态，进入20世纪中叶以来，民主观念逐渐深入人心，政治日益植根于民众的生产生活之中，与人们的利益密切相关。特别是自改革开放以来，随着中国特色社会主义民主在基层的发展，国家权力不断从农村收缩，农村基层民主治理的条件得以加强，越来越多的农民希望参与到政治过程中，参与政治的渠道越来越多样，参与过程的制度化越来越深入，这个已成为当代中国基层民主发展的基本逻辑。考察中国民主政治发展的历史，可以说，它就是基层组织和民众政治“参与”不断扩大的过程[1]。在参与式民主的政治背景下，广大农民是否具备足够的知识能够真正参与处理村务？……