论科技资源高效利用立法的意义*

2016-03-18王清平

安徽农业大学学报(社会科学版) 2016年6期

关键词：利用理念科技

王清平

(安徽农业大学马克思主义学院，安徽合肥 230036)

论科技资源高效利用立法的意义*

王清平

(安徽农业大学马克思主义学院，安徽合肥 230036)

科技资源高效利用是增量资源科学配置与存量资源共享以及其他多种有效使用方式的集成。基于与共享利用制度的比较，揭示科技资源高效利用立法在理念、效益和政治方面的意义。在理念上，其具有相当的社会道德高度，有利激发相关社会主体的积极性，减少制度执行阻力；在效益上，它能抓住科技资源增量这一无限部分，同时对相对有限存量资源的使用又不局限于共享一种方式；在政治上，符合“十八大”以来所坚持的法治治理模式下的改革创新道路。主张制定《科技资源高效利用促进法》，以取代科技部等四部委所主张的《科技资源管理法》或学者提倡的《科技资源共享法》。

科技资源高效利用；资源共享；存量资源；增量资源；立法意义

随着科技对经济发展的促进作用越来越大，各国纷纷将科技发展当作其国家发展战略，科技研发经费投入强度不断提高。与科研投入强度不断提高的同时，中国科技研发经费的不当使用和科技资源效益问题逐渐暴露出来，为克服这一问题，应对之策“科技资源配置、整合与共享”应运而生。相对“科技资源配置、整合”而言，“科技资源共享”不仅存在较多的理论研究成果，其制度建设也更为突出。