余家豪（ 哈佛大学肯尼迪学院 ）

中国“一带一路”能源合作将由双边向多边转换

余家豪
（ 哈佛大学肯尼迪学院 ）

一直以来，中国的国际能源合作多采取双边合作的模式。尽管中国与中亚地区的能源合作为中国与其他地区的合作提供了范本，但“一带一路”能源合作需要更有效、更全面的国际法律框架来保护投资，中国过去以双边关系为主导的能源合作将向多边的合作机制转换。能源宪章的全面性法律框架值得“一带一路”能源合作借鉴。中国将从现有多边体系中学习经验，进而建立由中国或亚洲主导的多边合作机制，推动和保护“一带一路”能源合作。

“一带一路”；能源合作；多边合作；能源宪章

引言

习近平主席提出的“一带一路”政策将重新定义亚欧能源与地缘政治格局。中国实施“一带一路”倡议的大额投资与工程项目，优先考虑包括能源领域的基础设施建设，例如跨国油气管道和能源枢纽建设，可以说能源合作是中国“一带一路”的重要组成部分。

一直以来，中国的国际能源合作多采取双边合作的模式，而“一带一路”涉及的基础设施建设均是跨国项目，例如连接中国和多个国家的油气管道。随着“一带一路”政策的逐步实施，中国过去以双边关系主导的能源合作，未来将会转换为多边合作机制。

在中国投资“走出去”的这些年，中国的对外能源政策与投资一直受到西方学术界和政府的批评。这些批评侧重于中国的双边行为对世界能源格局的影响，却忽略了中国对区域的潜在贡献。……