上海市交通委员会副主任　张林



新的国家战略背景下对上海国际航运中心建设的思考

上海市交通委员会副主任张林

摘要：2009年以来，上海国际航运中心建设取得了一系列成果，在枢纽港地位得到巩固的同时，航运服务领域取得了长足发展。面对国内外新的发展形势和国家战略布局，“十三五”期间上海将从“加强物流基础服务，巩固上海港枢纽地位”、“强化航运服务辐射能力，形成现代航运服务中心”、“完善航运发展环境，提升航运资源配置能力”三个层次，对接国家战略、深化国际航运中心建设。

关键词：国家战略；国际航运中心；枢纽港；航运服务

Abstract：Since 2009, construction of Shanghai into an international shipping center has gained a series of achievements. In addition to secure the position as a cargo hub, shipping service sector has made great progress. Facing domestic and overseas new developing trend and national development strategy, Shanghai will, in the 13th five-year period, advance logistics ser⁃vice, cement its port position, strength radiating effect of shipping service sector to shape a modern shipping service center and improve shipping development environment to promote allocation capability of shipping resources in a bid to link nation⁃al strategy and further the construction of Shanghai into an international shipping center.

Key words:national strategy, international shipping center, cargo hub, shipping service

自1995年起，上海国际航运中心经历了20年的建设和发展，从最初的“以国际集装箱深水枢纽港建设为核心”，到2009年以后向“软、硬件建设并举”转型升级，上海在国际航运中心建设的过程中取得了阶段性成果，为对接“一带一路”、“长江经济带”、“海运强国”等国家战略，最终达成“资源配置型”航运中心目标奠定了基础。

1　“十二五”时期上海国际航运中心建设成就

“十二五”期间，上海加快港口布局和功能结构调整，不断完善集疏运体系，促进航运资源要素集聚，在巩固枢纽港地位的同时，着力提升现代航运服务功能。

一是巩固海港国际枢纽地位。“十二五”期间，上海外高桥港区六期等工程相继竣工并投入使用，洋山深水港区四期工程正式开工建设，上海港沿海码头结构加固改造基本完成，港口通过能力得到了有效提升。……