房屋建筑工程招标阶段的造价控制

2016-03-17陈怡潇安徽省建科建设监理有限公司安徽合肥230001

安徽建筑 2016年4期

关键词：竞标施工图工程量

陈怡潇　（安徽省建科建设监理有限公司，安徽　合肥　230001）

房屋建筑工程招标阶段的造价控制

陈怡潇（安徽省建科建设监理有限公司，安徽合肥230001）

首先探讨了房屋建筑工程招标活动对造价控制的影响，并对我国建筑工程招标阶段造价控制存在的问题进行分析，最后有针对性的给出了几点对房屋建筑工程招标阶段造价控制的策略建议，为房屋建筑工程招标阶段造价控制的实施提供资料参考。

房屋建筑工程；招标阶段；造价控制；优化策略

0　前言

房屋建筑工程中招投标方式的应用，有助于工程业主单位吸引投标人按照同等条件公平竞争，使工程发包单位找到期许的业务合作伙伴。招投标还有助于项目发包单位以较低的价格获得优质的工程和服务，帮助工程业主单位实现提高施工质量的最终目的。房屋建筑工程作为一项工期长、工程量大的系统工程，其招标阶段的造价控制直接影响房屋建筑工程的施工成本和造价控制，如何做好招投标阶段的造价控制工作，已经成为工程业主单位在招投标活动中重点关注的问题。

1　招标对造价的影响

1.1供需状况的影响

建筑市场作为多方参与市场，工程业主单位在招标中的低价，直接影响着竞标单位的选择。一般来说，在招标活动中，工程业主单位需要根据工程施工质量要求、工期要求及资金预算来确定合理的招标参考价格，这个参考价格是作为衡量竞标单位报价是否合理的标准，影响着工程业主单位合作伙伴的选择。当建筑市场供过于求，为了获得优质的合作伙伴，招标单位需要适当提高定价标准，让利于竞标单位，以获得更好的合作伙伴。当行业市场供不应求时，则业主单位可以适当压缩竞标单位的利润空间，以实现工程建设成本的降低。

1.2优选合作企业

工程招标能够得到广泛应用的基础就是这种工程发包方式能够以最客观、公平的方式优选施工单位，招标单位通过对竞标单位资质和能力的限制，能够从众多施工单位中选择符合要求的施工企业作为合作伙伴。这种合作企业的优选，有助于工程施工质量的提升，符合招标单位的核心需求。

1.3对招标单位的积极影响

我国传统的建筑工程项目发包模式存在这缺乏公平性和公正性的问题，通过采用招标模式，能够更客观、公平、公正的选择项目合作伙伴。这种受到法律保护和项目发包单位控制的项目发包方式，能够有效地避免在项目发包过程中出现的问题，有助于提高项目发包的公平性，能够使工程业主单位选择资质更好的合作伙伴，并实现提高工程施工质量和效率的目的。

2　招标阶段造价控制现状

虽然我国建筑工程招投标体系近年来进步显著，但当前我国房屋建筑工程招投标阶段仍然存在着一定的问题。笔者对国内建筑工程招标进行分析，现如今我国房屋建筑工程招标阶段造价控制方面存在的问题主要体现在以下几方面。

2.1施工图不完善

施工图是指导房屋建筑工程施工的必要资料，在建筑工程招标中，很多单位都忽视了施工图的重要性。这导致招标单位招标阶段的施工图缺乏合理性，导致施工图在施工中无法符合实际工程要求。这样必然会导致出现工程变更要求，直接影响了建筑工程的施工效率和质量，并对工程造价带来严重影响。导致这种问题出现的原因大多是由于工程业主单位压缩施工图的设计时间，并在后期施工图的质量审核时过于轻率。施工图的不完整，直接导致招标阶段的依据施工图计算的工程造价于实际工程造价区别较大，给工程造价带来极大的不确定性。

2.2工程量清单编制质量较低

房屋建筑工程招标时通常都会采用工程量清单计价的方式，这种方式有助于承包商和项目发包单位风险的均摊。但由于工程量清单编制对编制人员的专业要求较高，很多工程项目工程量清单编制于现实严重脱节。工程量清单是承包商计算投标价格的直接依据，如果工程量清单编制质量不足，将会严重影响竞标单位的竞标价格设计，使竞标单位之间的报价相差较大，影响了工程业主单位合作伙伴的选择。如果中标单位的竞价是以不准确的工程量清单为基础计算的，还容易导致由于施工成本于工程量清单计价成本不符，出现后期的劳资双方矛盾，影响工程施工的顺利开展。

2.3招标文件编制水平过低

招标文件是竞标单位衡量自身实力并制定竞标价格的关键，招标文件要求编制的准确、客观、真实。但大多数的工程业主单位，其招标文件是委托具有相关资质的机构进行编写的，在编写中由于第三方服务单位对项目和业主的需求不了解，很容易导致招标文件编制质量出现问题。部分工程业主单位，为了使招标文件符合己方的要求，经常会缺乏科学性的修改招标文件，导致招标工期被压缩、责任分配不明确、文件措辞不严谨等问题，不仅影响了招标活动的开展，还会对后期的工程造价埋下巨大的隐患。

2.4标底编制不合理

标底是房屋建筑工程预期的价格，是招标单位控制造价和评价竞标单位的基本资料。合理的标底编制，不仅能够达到施工单位对项目施工质量和工期的要求，还能够实现造价控制的目标和要求。但有些工程业主单位标底编制却缺乏科学性和合理性，这不仅容易导致工程项目施工中由于资金不足出现问题，还可能在施工中或竣工阶段缓解造成劳资双方矛盾，影响工程项目的工期和施工质量。

3　房屋建筑工程招投标阶段造价控制的优化策略

3.1加强招标阶段的施工图审查

我国相关行业法律和法规规定，必须对施工图进行详细的审查，保障工程勘察设计质量。为了提高施工图的设计质量，工程业主单位一定要对施工图展开多方会审，确保施工图的设计质量符合相关规定和要求，并能够当前的施工技术。为了提高是施工图的设计质量，施工图设计师一定要和施工人员做好配合，并多到施工现场进行调研和资料收集，并针对关键问题于施工技术人员展开探讨，提高施工图的规范性和可行性，为工程施工质量和效率的提高以及工程的造价控制打下基础。

3.2加强工程量清单编制即审查

工程量清单一般是由投资单位进行编制，具体到个人必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制，一些小公司可以委托具有相关资质的造价咨询公司来进行工程量清单的编制。在挑选造价咨询公司时投资单位要着重考察编制人员的资质和个人素质，对编制出的工程量清单进行审查，以确保工程量清单的准确性。在审查工程量清单时应特别注意所计算工程量的准确性，以保证承包商在按照清单计算报价时有据可依。由于编制人员水平参差不齐，承包商在拿到招标文件时应再次对工程量清单进行审查，对于清单上出现的错误承包商有权与投资单位进行协商。对工程量清单进行审查时可以采取专业人员分别多次审核的方法，这样可以最大程度上保证工程量清单的准确性，从而为造价控制的进行奠定基础。

3.3招标文件编制要规范

项目发包单位在编制招标文件时一定要按照《招标投标法》等相关法律要求编制，确保工期、责任分配、准入资格符合要求，并要保证招标文件措辞严谨，规范。另外，还要提高对招标文件编写人员的专业技术要求，不断提高招标文件的编写质量，将施工中可能出现的损失和索赔等事项明确到个人，尽量降低劳资双方发生矛盾的风险。

3.4设立招标控制价

招标控制价格的设计有助于投资者对工程造价进行控制，也有助于实现招投标缓解的公平性和合理性。为了确保招标控制价能够发挥其功能和作用，在设计招标控制价格时一定要按照公平、公正、公开的原则，要求具有相关资质的第三方咨询单位参与，并充分参考招标图纸和招标文件。