刘晓丽

(河南省国土资源科学研究院，河南郑州 450016)



基于河南省国土资源“十三五”规划的土地整治模式研究

刘晓丽

(河南省国土资源科学研究院，河南郑州 450016)

土地整治活动是提高农业综合生产能力、优化用地结构布局、改善人居环境、破解建设用地难题的重要手段之一。河南省国土资源“十三五”规划对土地整治活动提出新的要求，该研究在重新审视土地整治目标和任务的基础上，结合河南省实际情况，以生产、生活、生态多重功能及服务经济社会发展的视角构建了3种土地整治模式——农业土地整治模式、新农村建设整治模式、生态型整治模式，并根据各模式内涵提出土地整治措施。

国土资源“十三五”规划；农业土地整治模式；新农村建设整治模式；生态型整治模式

土地整治可以弥补土地利用和土地条件之间存在的差距，达到土地资源生产、生活和生态状况的最优化。已开展的土地整治活动在保证耕地占补平衡的前提下，为城乡统筹发展、生态环境改善做出了重要贡献。土地整治是一项复杂的系统工程，任何一个环节都将影响土地整治效果，土地整治模式是在规划设计的基础上，对融资方式、管理机制及运行模式等环节的综合考虑，是土地整治的重要环节。国内专家、学者、业内人士对土地整治战略[1-5]、整治潜力[6-8]、整治效益评价[9-11]、整治分区[12-13]、整治模式[14-15]、整治融资体系[16-18]等不同角度进行了分析研究；但现有整治模式研究有一定的局限性，缺少基于“十三五”国土开发战略考虑的土地整治模式研究。……