鲍吉腾

西宁市土地储备中心

关于加强土地储备档案管理的思考

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西宁市土地储备中心

土地储备是土地储备机构在市、县人民政府或国土资源部门委托下，依据土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，依照法律程序，运用市场机制，通过收回、收购、优先购买或征收等方式将分散在土地使用者手中的土地集中起来，纳入政府储备，进行必要的前期开发和基础设施配套，使之具备供应条件，再由市、县人民政府有计划地将其土地投入市场，从而实现了政府对土地一级市场的有效管理。那么，如何科学、合理地做好土地储备档案管理工作，提高档案管理效率和水平，最大限度地储备好每一宗土地，成为各级土地储备机构亟须解决的问题。

土地档案；管理；对策

1 、土地储备制度概述

土地储备最早于1986年在荷兰开始实行，后来在瑞典、法国、德国、英国、美国、澳大利亚、韩国等国家得到推广。在我国，1996年成立了第一家土地储备机构-上海市土地发展中心。1997年杭州市国土资源局成立了土地储备中心。1999年青岛市建立了土地储备制度。随后许多大中小城市相继开展了土地储备工作。《土地储备管理办法》规定，土地储备机构是市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。近年来，随着储备土地的成熟出让，土地一级开发已成为土地储备的重要……