李书慧 王 霞

河南省正阳县国土资源局执法监察大队

土地闲置问题及其解决对策

李书慧 王 霞

河南省正阳县国土资源局执法监察大队

目前全国城镇规划范围内共有闲置、空闲和批而未供的土地约400万亩，相当于全国一年新增建设用地计划指标。大量的土地闲置，导致了土地低效利用和资源浪费，影响了城市空间结构的优化和城市功能的提升， 造成了诸多不良影响。在土地供给日益紧张的情况下，如何预防土地闲置，盘活已闲置土地，达到土地利用效率最大化，是摆在各级政府及土地管理部门亟待解决的问题。为此，本文主要对土地闲置问题进行了分析，并提出了相应的解决对策。

土地资源；土地闲置；解决对策

自《土地管理法》实施以来，土地闲置问题大有愈发愈烈的趋势。尽管国家三令五申严禁闲置土地，但据了解，仍有大量的闲置土地存在而且数量继续在增长。这些闲置土地不仅浪费了稀缺的土地资源，同时也影响了城市化的进程。近几年来，各地方的土地后备储量越来越紧缺，如何充分挖掘现有存量土地的开发潜力成为了当前解决用地矛盾的重要课题。因此控制和处置闲置土地成为了目前盘活存量土地，缓解用地矛盾的重中之重。

一、闲置土地的概况

“闲置土地”是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。……