田 莉

山西财经大学经济学院

以人为本城镇化研究
——基于进城农民工问题

田 莉

山西财经大学经济学院

改革开放至今，伴随着工业化进程的不断加快，中国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展历程。中国利用30多年的时间走过了西方国家将近百年的城镇化历程。本文探讨了农民工在新型城镇化中的作用，分析了中国城镇化建设进程中存在的相关问题及其原因，并提出了针对性措施。

以人为本；城镇化；统筹城乡

一、引言

农民市民化是新型城镇化的本质要求，实现从农业到非农业的生产方式的转变，从农民真正转化为市民。

农民从事非农职业化工作是城镇化的现实起点。解决“三农”问题的关键是作为行动主体的农民，让进城农民走上非农职业化道路，不再以传统农业生产作为谋生职业，是新型城镇化的现实起点。起点与工业化和农业现代化的发展是相辅相成的，城镇化促进了产业聚集，大量专业化人才和资金集中在一起，为工业化发展创造了有利条件，同时，各类社会公共基础服务越来越完善，也为其奠定了基础；同样，随着工业化程度的不断提高，大量农村劳动力聚集城镇，进入非农行业，加快城镇化的步伐。

城镇化的最终要求是进城农民向市民的角色转变。市民角色转变涉及生活方式、身份认证、思想观念、社会公共待遇等方面的转变。生活方式由散漫、无序向紧凑、有序转变，人际圈由以血缘、地缘交往为主向以业缘为主转变；……