毕世强

宁夏道路运输管理局

宁夏出租汽车行业发展现状及维稳工作思考

毕世强

宁夏道路运输管理局

出租车素有城市名片之称，是展示城市文明的流动窗口，行业是否稳定事关人民群众出行，也事关社会稳定大局。宁夏各地出租汽车行业历经快速发展，在解决群众出行方面发挥了重要作用。但近年来，由于种种原因，行业不断发生的停运、罢运事件，成为比较突出的社会不稳定因素，其管理和维稳工作也成为各级党委政府和交通主管部门的一项重要政治任务。

一、全区出租汽车行业发展现状

(一)基本情况

目前，全区共有出租汽车企业85家，出租汽车16144辆，其中：银川市5561辆、石嘴山市2699辆、吴忠市2585辆、固原市3289辆、中卫市2010辆。全区出租车从业人员24137人，其中失地农民占55%、下岗职工及城镇待业人员占20%、外来人员25%。全区出租汽车企业规模普遍较小，全部为民营企业，其中80%的企业拥有车辆不足200辆，95%以上的企业以挂靠为主，企业管控能力有限，不稳定事件时有发生。逢重大突发或群体性情况，企业主体责任难以有效落实，增加了监管部门的管理难度。

首府银川市出租汽车起步较早，从上世纪80年代中期开始，经历了起步初始、迅猛发展、规模控制、整顿规范四个阶段，形成了以个体经营为主要成分、以个体挂靠公司为主要形式、经营权有偿无期(限)使用为主要特点的银川模式。现有出租汽车公司19家，从业人员10000余人，出租车日均载客约50乘次，单车日均营业额630元左右，出租车司机月均收入3500元左右。……