秦国民，刘子晨

(郑州大学 公共管理学院，河南 郑州 450001)



基于“十三五”规划的河南省基本公共服务体系建设研究

秦国民，刘子晨

(郑州大学 公共管理学院，河南 郑州 450001)

随着近年来河南省综合经济实力的显著提高,全省在公共教育、就业、社会保险、社会服务、医疗卫生、计生服务管理、住房保障、文化体育和残疾人保障等方面的供给能力和服务水平不断提升,但总体上与经济社会发展阶段和水平不相适应，城乡之间、群体之间不平衡、不公正问题仍然突出。为此,应当强化政府的主体责任，加快事业单位改革，进一步提升财政保障能力，引导社会资本参与公共服务建设，不断提高基本公共服务的统筹水平，建立和完善实现公共利益的体制机制。

基本公共服务；均等化；政府责任；财政保障

基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。基本公共服务范围一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，以及保障安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。改革开放以来特别是近年来，河南省加快推进基本公共服务体系建设，基本公共服务供给能力和水平得到明显提升。……