杜庆昊 丁茂战

（国家行政学院信息技术部，北京100089）

西北地区发展要生态优先突出优势

杜庆昊 丁茂战

（国家行政学院信息技术部，北京100089）

生态是西北地区最大特色，生态资源是西北地区最丰富的要素资源。根据要素禀赋理论和比较优势理论，坚持生态优先，走生态发展之路，是西北经济可持续发展的必由之路。西北地区具有一定的工业基础，有浓郁的民族和历史文化，自然禀赋特殊，推动西北经济发展必须立足实际，挖掘特色，发挥优势，着力破解制约发展的困境和难题，不断增强内生发展动力和经济发展质量。

西北；生态优先；转型升级

西北地区是我国的“江河源”和“生态源”，是重要的生态安全屏障。西北地区经济发展相对落后，是经济转型升级和扶贫开发的重要区域。西北地区发展要立足实际，一手抓生态建设，坚持生态优先战略；一手抓经济发展，坚持突出地域优势。

一、坚持生态优先发展战略

西北地区要素禀赋有其特殊性。人口资源少，最新的常住人口数据显示，青海、宁夏位列倒数第2、第3位，其余三省也都在中位数以下。城镇化水平低，西北五省城镇化率都在全国城镇化率指标以下。基础设施建设较差，西北地区公路、铁路、民航网的密度远远落后于东部地区，也落后于全国平均水平。西北最丰腴的要素资源就是生态。推动西北地区经济发展，必须打破常规，走体现西北优势的特色发展之路。

生态是西北地区的最大特色。西北是我国主要水源地，孕育着长江、黄河、澜沧江等众多河流，仅三江源就分布着大大小小1.6万个湖泊，是名副其实的“中华水塔”。……