陈 宝 杰

(郑州航空工业管理学院 航空经济发展河南省协同创新中心,河南 郑州 450015)



单位宏观利益固化与微观利益分化的突破分析

陈 宝 杰

(郑州航空工业管理学院 航空经济发展河南省协同创新中心,河南 郑州 450015)

单位利益格局表征的是不同单位主体在利益分配方面的处境和地位。市场化改革为单位利益固化提供了体制基础，行业管制创造了大量经济租金，直接地表现为基于自身的再分配收益，同时伴随着单位内部利益主体由一元到多元、利益来源由单一到多样、利益差别由微小到显著、利益关系由简单到复杂、利益矛盾由隐性到显性。打破单位利益固化格局需要突破意识形态束缚、提高政策执行过程的透明度、构建有效政府、保障审查规则的公平性；同时要加强信念教育，科学制定工作思路、政策措施、激励约束措施，拓宽单位选人用人视野，健全教育、制度与监督并重的预防体系，实行严格问责，健全职责体系，形成科学的内部治理机制。

单位利益格局；利益分化；利益固化；约束机制

一、单位宏观利益固化与微观利益分化的表现

本质上属于社会关系范畴的利益概念，既有不同的内容，又有不同的表现形式。利益既是通过一定社会关系表现出来的特定群体的需要，也是在不同的需要主体之间分配一定客观对象时所形成的社会关系形式，从这一角度上说，利益是需要主体与需求对象之间产生的对立统一关系。工作单位是指机关、团体、法人、企业等非自然人的实体或其下属部门，通常分为政府机关、事业单位、企业单位三种类型。……