□文/段思佳（郑州大学公共管理学院　河南·郑州）



新常态下的精准扶贫：困境与出路

□文/段思佳
（郑州大学公共管理学院河南·郑州）

［提要］“新常态”重大命题提出一年多来，引起国内外各界关注。新常态从经济拓展到政治、社会、文化、环境等领域。新常态下各种社会变化对我国扶贫工作的开展形成倒逼机制，扶贫方式的调整迫在眉睫。本文阐释精准扶贫的内涵和主要内容，分析我国扶贫工作存在的困境，并提出相应的措施，旨在为政府和社会组织精准扶贫的顺利进行提出有效建议。

关键词：新常态；精准扶贫；困境与出路

原标题：新常态下的精准扶贫：困境与出路

收录日期：2016年4月12日

一、精准扶贫的提出

改革开放以来，扶贫工作自始至终受到国家高度重视，经过30多年的努力，我国的扶贫事业取得了长足进展，然而由于过去是“粗放式扶贫”，对于“谁贫困”、“为何贫困”、“如何脱贫”等难题欠缺理性思考，仍旧存在相当一部分贫困人群亟待扶持。当下特别需要转变扶贫方式，创新扶贫机制，适应新常态，为全面建成小康社会的目标而努力奋斗。

2012年12月，习近平在河北省阜平县考察扶贫工作时强调要“一家一户摸情况”；2013年11月，习近平在湖南湘西调研时提出要因地制宜“精准扶贫”；2014年1月，根据习近平等领导的系列指示，中办、国办《关于创新机制扎实推进扶贫开发工作的意见》明确提出建立精准扶贫工作机制；2015年10月，十八届五中全会指出“实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭”。……