□文/王柏茹（黑龙江省铁力市委党校　黑龙江·铁力）



对发展循环经济的思考

□文/王柏茹
（黑龙江省铁力市委党校黑龙江·铁力）

［提要］通过国内外实践，可以清楚地看到当经济增长达到一定阶段时，其对自然生产环境的免费使用也势必会随之达到一个极限。而人类想要得以继续的发展，就必须对经济增长形式进行转换，尽可能地降低对自然资源的消耗量，并且对那些已经被过度使用的自然资源进行必要的补偿。而在这种大背景下，循环经济作为一种发展经济的全新模式，已经成为当前实现经济可持续发展的必然选择。

关键词：循环经济；可持续发展；经济发展模式

收录日期：2016年4月13日

一、加强宏观调控，做好发展循环经济的整体协调和规划工作

在循环经济发展之中，政府作为其责任主体，必须要对循环经济发展起到良好的引导作用。尤其是为了能够进一步解决目前我国市场经济增长存在的缺陷，政府应该充分发挥其导向与更正职能，运用行政、法律、经济、财政等手段，对循环经济进行规范，从而确保循环经济得以健康、稳定的发展。一是要密切结合铁力市生态经济总体规划和各产业的子规划，编制企业、园区以及全市的循环发展规划，从而将循环理念贯穿到我国经济活动、经济建设的各个领域、各个层面之上；二是对政府的支撑体系进行完善，从而为循环经济建立良好的激励机制，如：在投资政策和投资项目的实际选择上，政府应该起到鼓励和限制的作用，从而对产业结构进行调整，促进循环经济的发展。如在优先开发奶牛粪便资源化处理、工业煤灰利用、秸秆还田高效利用、多线路循环等方面给予政策扶持；三是应组成发展循环经济的专门机构进行调控、规划、检查，指导循环经济的发展。

二、加强循环经济在农业上的应用，推动生态农业发展

在农业生产过程中，想要做好循环经济的发展，就必须要坚持“统分结合”原则。一是以一家一户为主，发展生态型庭院经济；二是多户联合或集体统筹，大力发展有机农产品、绿色农产品和无公害农产品，提高农业效益和发展“整体、协调、循环、再生”的生态农业的能力。农技推广部门应选准有条件的村屯，积极推广稻田养鱼、养蟹、养鸭技术；借鉴铁力市双丰镇双河村的沼气开发和利用的技术和经验，进一步改进和推广。从“秸秆—沼气—猪—粪—沼气”的“点”上的小循环抓起，逐步实现“线”上的中循环，最后达到“面”上的大循环。如：在积极提倡粘玉米种植秸秆喂牛产业链的同时，重点开发奶牛粪便资源化利用技术，通过收集、转化、干燥、粉碎、除臭、包装等工序，制成工业肥料或其他工业产品原料。其中，工业肥料能够培肥地力。这样，又拉长了一条“秸秆—牛—粪便—工业肥料—还田—秸秆—牛”又一新的循环链条。因此，开发多线路循环系统是铁力市农业发展循环经济的着力点；三是把农业生产和农产品加工衔接起来，建设一批粮食深加工企业，把农产品生产、加工、废物利用结合起来，拉长循环链，提高资源利用率。如：玉米脱粒后，剩下的玉米棒，经粉碎加工处理可提取果糖或制成合成饲料。玉米叶又可编草席等人们日常生活用品。通过拉长循环链，废物得到了充分利用。

三、加强循环经济在工业上的应用，推动生态工业发展

针对目前铁力市工业发展中自然资源利用型的企业占有较大比重的情况，重点要采取以下措施：一是要按照循环经济的要求，强化重复原生资源利用的管理，从宏观上保护自然资源；二是要认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和资源综合利用有关政策规定，把清洁生产和资源综合利用、污染物过程控制纳入企业生产的全过程，实现资源消耗的降低。如：实行热电联产、集中供热不仅有助于减少环境污染，而且有助于企业的增值增效；三是通过政策和市场引导，开展企业间废物与资源的链接与转化，提高资源循环水平和能力。针对目前铁力市木材加工企业占较大比重的情况，重点开展木材加工领域的综合利用，如：铁力市双丰木材加工小区，有一个利用锯末生产木炭的炭厂，把有限的木材吃干榨尽，把废物转化为资源。另外，铁力市有一户来自五营的投资者张俭创办的永丰木粉厂，利用刨花锯末等下脚料经粉碎，加工成皮革生产过程中的熟皮材料———木糖，企业效益好，前景可观。在铁力市木材生产企业中已有人开始研究用木材加工过程中生产的粉尘生产各种祭祀用香的技术。这些做法或项目虽然谈不上是严格意义上的循环经济，但应该看作是循环经济的雏形，有关部门应给予高度重视，积极引导，注意发掘循环经济潜力，从循环经济的每一个具体项目做起，总结经验，推广开来。力争走出一条“初起、萌芽阶段—雏形构成—循环经济主体框架形成—循环经济大发展”之路。

四、加强循环经济在城市建设中的应用，推动铁力市向生态城市建设方向发展

有的专家学者曾提出“以循环经济的模式建设生态城市”的理念。他们在循环经济和生态城市之间加了一个乘号，建立了“循环经济乘以生态城市等于可持续发展”的公式，这一理念应引起重视。因为城市本身就是经济发展的中心所在，也是资源的最大消费者，所以发展循环经济的根本就在于构建城市资源循环型社会，对城市环境进行改善的同时，加快城市的发展步伐。为此，一是应结合城市的实际结构，对城市的功能进行科学、合理的规划，形成合理的城市物流、城市人流；二是要逐步建立和完善城市资源循环的保障系统，如水资源重复利用系统，能源综合利用系统等；三是应当大力倡导绿色消费理念，对于废物的处理要本着循环利用的可能性，从禁止使用一次性木筷，倡导使用能降解的包装袋和饭盒等开始规范市场和市民的行为，实践绿色消费。据联合国统计署提供的调查资料，84%的荷兰人、89%的美国人、90%的德国人在购物时，会考虑消费品的环保标准。此外，还可以通过环保宣传的手段，充分利用媒体渠道，对循环经济知识与法律法规进行科普宣传，引导企业和民众进行“绿色采购和消费”。为改善城市环境，针对铁力市实际情况，还应重点做好垃圾回收利用工作。国外一些发达国家乃至我国南方一些大城市推出的垃圾分类箱，从垃圾的回收利用和改善城市环境上看效果很好，很值得我们借鉴。可选择与群众生活密切相关的电池、再装饮料容器等产品积极开展循环回收和利用活动，促进公众参与绿色消费，建立循环型社会，推动生态经济战略的深入实施。

主要参考文献：

［1］陈建辉.破解资源环境瓶颈实现可持续发展［N］.经济日报，2004. 5. 22. 3.

［2］苏琳.树立新发展观推进循环经济［N］.经济日报，2003. 11. 12. 2.

［3］钱易.循环经济开拓可持续发展之路［N］.经济日报，2004. 1. 15. 11.

中图分类号：F12

文献标识码：A