高玲玲

苏州大学政治与公共管理学院

基于住房权的住房保障政府绩效评估指标体系的探索

高玲玲

苏州大学政治与公共管理学院

当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，经济发展、居民收入、社会保障等均已实现巨大的跨越，特别是在住房等社会保障方面，已经具备实施普惠型保障政策的基本条件，在此背景下，重新审视我国住房保障事业及其政府绩效评估体系的理论基础和政策范式，是一项具有重要意义的研究工作，本文在借鉴之前学者所提出的基于廉租房的我国住房保障政府绩效评价指标体系的基础上，提出一套科学的住房保障政府绩效评价指标体系。

住房保障；绩效评估；指标体系

一、我国政府住房保障指标体系的演进

周雪飞的《我国住房保障政府绩效评价的体系构建——基于廉租房的分析》(2009)，总结了自上个世纪90年代以来我国廉租房建设的历程和现状，并初步提出从执行力指标﹑土地指标﹑财政指标﹑保障指标﹑社会(满意)指标几个方面建构廉租住房政府绩效评估指标体系，该评价指标体系划分比较简单﹑笼统，缺少细化的三级指标体系，计算方法既有依据相关政策﹑文件的量化规定，也有通过统计性标杆方法进行标准化处理，这样所得出数据的信度和效度水平大大降低。高义﹑戚巍﹑易勇的《我国地方政府住房保障绩效评估指标体系研究——基于“目标—标杆”二维视角》(2012)，认为“地方政府住房保障……