杜 玲 李书玲

国网山东省电力公司夏津县供电公司

电费回收风险分析与防范措施

杜 玲 李书玲

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电费回收是供电企业的一项重要考核指标，是供电企业实现经营成果的最终环节，也是电力企业生产经营成果最重要的体现。随着社会经济的发展、电力供求形势的发展变化，电费回收难问题一直困扰着供电部门，在电力市场化改革的过程中，如何解决电费回收难问题是电力部门的重要课题。本文对于电费回收中的风险进行了分析，并提出相关的解决措施。

电费回收；风险；措施

1 、电费回收风险

1.1 电费回收的社会风险

目前供电企业普遍采用的结算方式是先用电后交费，这是一种典型的信用销售模式，这样使一些信誉差的企业往往就会拖欠电费，甚至是偷逃电费。而信用销售模式是建立在客户在享有电能的使用后，会遵守信用在供电企业规定的期限内上缴电费的基础上，这种按照社会根本准则及道德规范的电力营销，需依靠社会所建设的诚信道德规范，而我国社会诚信体系建设滞后，则不可避免地增加了供电企业的电费回收风险。

1.2 电费回收的客户风险

部分企业出现破产、倒闭或转制，而无力按时、足额的交费，导致因客户经营状况问题而出现电费呆、坏账。其中曾试过某企业经营不善宣布破产后，历时两年才能经法院拍卖其资产后偿还电费本金，此时客户的电费违约金已超过本金。部分客户选择故意拖欠电费，以损害供电企业利益来争取短暂的运转，更甚者会蓄意逃避电费债务。

1.3 电费回收的供电企业自身风险

供电企业自身的抄核收管理或服务不到位，造成的电费差错。比如抄表员在抄录电表的时候误抄止码数导致客户少缴纳电费，之后经过电费追补方式需要客户缴纳追补电费，客户因抄表员的过失对供电企业意见很大，从而产生对立情绪、投诉或拒缴、缓交电费等情况，造成电费回收风险。另外，受部分供电企业员工素质的影响，某些供电企业员工服务意识不强，在催费、收费等服务方面工作不热情、不积极，导致客户缴费产生抵触的心理，在一定程度上也影响了电费的及时回收。抄表、核算、收费工作环环相扣，其中一个环节出现问题都足以影响电费的正常回收工作。

2 、电费回收风险产生的原因

2.1 相关法律体系建设存在滞后性

科技的不断发展，我国供电方面的法律已经不能适应当前快速发展的现状，关于电力方面的法律制度体系建设存在严重的滞后性，对于电费拖欠工作不能及时得到处理，严重损害供电企业的合法权益。

2.2 供电企业的收费制度不完善

我国供电企业的电费回收制度相对来说不完善，在电费收取管理上存在着一定的局限性，缺乏有效的统一的管理机制。对于电费回收人员没有进行培训，对于专业技巧以及手段没有严格的规定，同时对于工作人员也没有相应的激励措施鼓励其工作。

2.3 供电企业对市场风险缺乏预测

电力市场竞争机制不能适应当前高速发展的社会，市场经济的不断深入发展，企业在竞争中难免会出现企业的消亡以及出现，对于企业破产等现象等，对于电力回收工作中容易产生坏账现象，因此，供电企业在破产企业中有一定的风险性，存在这种风险性主要是由于供电企业对于当前市场竞争机制的风险缺乏一定的风险预测性，对于市场的风险预警与防范体系没有完善的措施，因此，监理健全市场风险预警机制对于电力回收风险具有积极的作用。

3 、建立电费回收风险防范体系的措施

3.1 加强领导层对于风险防范的关注程度

加强对风险区域的组织领导，对相关的责任部口或个人实行层层落实的责任制。电力公司与下辖基层单位或者下辖基层单位分层级签订电费回收责任协议，以建立横向到边、纵向到底的基层电费回收风险控制责任体系。体系中要求各基层单位的第一责任人为公司的一把手，同时实行“一票否决”，即不是全票通过即为不合格。

3.2 积极拓展缴费渠道和缴费方式

一方面对租赁户、空关房等收费较难的用户，可以运用技术和管理手段。加大投入，装设费控智能电能表，畅通收费渠道，完善收缴方式，利用江苏省电力公司微信服务平台，在第一时间发送短信告知居民卡扣电费存扣款信息，使客户及时了解帐户情况。另一方面，大力推行新的缴费方式，鼓励客户采用“支付宝”、微信支付等多种缴费手段，真正实现24h的自助缴费服务，为用电客户提供更加优质、便捷的缴费渠道。最后，通过与多家银行实时联网，实现客户自主选择储蓄网点联网电子托收交纳电费，实现电费回收现代化管理。在电费回收工作中，不得违反有关法律法规，注意证据的保留及电费回收中的时效问题。

3.3 提升催费服务质量

一是加强催费人员法律法规知识培训，熟练掌握相关政策法规，在与欠费客户发生催费纠纷时，也能利用有关政策进行解释，消除客户不满和猜测。二是落实首问负责制，不断强化服务意识和责任意识，把抄核收工作做细做实，以赢取客户的理解和支持，促进电费回收工作顺利完成。三是开展优质服务活动，特别是针对部分经营困难企业，及时上门服务诊断，定期上门走访，以了解企业动态情况，及时化解潜在欠费风险。

3.4 建立并完善电费预警机制

建立并完善电费风险预警机制，实现电费回收风险“事前预警、事中控制、事后救急”。所有高压客户实行电费回收“一户一册”，逐户落实电费回收责任人、催收人和监督人，明确各户欠费风险和催收措施；专人跟踪缴费催费动态，根据催费情况采取分次结算、安装费控装置、抵押担保等方式，防控电费风险；逾期未交的，按规定程序果断采取停电措施。

4 、结束语

总而言之，市场经济的不断发展，供电企业的电费回收工作中出现了一系列的问题和电费回收风险，作为电力企业，要采取积极的措施进行问题的解决和风险的降低，做好电费回收工作。供电企业的电费回收工作是一项长期的艰巨任务，需要全体人员共同努力，不断改善电费回收的环境，采用灵活的手段进行电费回收管理，减低电费回收风险，实现供电企业效益的最大化。

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