邢 雷

秦皇岛市职业技能鉴定指导中心

加强职业技能鉴定管理工作

邢 雷

秦皇岛市职业技能鉴定指导中心

进行职业技能鉴定管理可以不断督促员工学习，提升自身技能，进而在无形之中提升企业的竞争力。但是在目前的职业技能鉴定管理中还存在一定的问题，基于此，本文从实际出发探讨了如何加强职业技能鉴定管理工作的措施。

职业技能；鉴定；管理

引言

近年来，随着中国社会产业和市场经济结构的完善，实践人才的需求量有了大幅度的提升，主要对于每个技术人员不断深化自我素质，做好工作的基本要求，为企业的发展创造更多的技能型人才。在技术先进领域下，不断的提高企业综合能力，使企业越来越具有竞争力，这些都需要通过职业技能鉴定培训来配合企业共同完成。职业技能鉴定是中国职业资格证书制度的重要组成部分，同时是一项标准的考核活动，本文为提高职业技能鉴定培训展开研究，以及分析职业技能鉴定培训效果，并提出更好的发展方向。

1 、职业技能鉴定的发展

1.1 初期发展阶段

建国后，为了解决失业人口的就业压力以及不合理的工资分配现状，劳动部门开展了职工转业的培训工作，对工资分配制度进行完善，在此阶段职工技能鉴定萌芽，考核制度随之提出。1956年，以《关于工资改革的决定》为基础，各类产业部门逐渐兴起，按照产业形式的要求，对技术等级提出了更高的要求，技术工种逐渐增加。

1.2 恢复阶段

1979年国家制定了《关于进一步搞好技工培训工作的通知》，为了使得职工队伍建设符合技能培训的后续要求，采用多种形式进行指导，对工人的培训和考核也提出了新的要求。以改革标准形式为例，相关工作人员必须取得考核合格证书后才能走上工作岗位，相关部门也必须以制度形式为基础，按照划分形式的整体要求，将其落实到实处，满足制度体系的发展趋势。

1.3 调整充实阶段

20世纪80年代以来，工人考核制度逐渐完善，在调整阶段对各项技术的等级标准提出了更高的要求，需要以标准形式为基础，以等级标准为例，做好技术规划设计工作。在此阶段出现的《工人考核条例》成为重要衡量标准，为后续工作提供了重要的指导基础。

1.4 转轨发展阶段

20世纪90年代以来我国经济发展取得了突出的进步，对经济改革目标也重新进行设定，技术等级成为重要的衡量标准。工人技术考核标准作为职业技能鉴定的关键所在，需要以制度形式为基础，及时确定理论框架，完善理论结构。转轨发展阶段的各项工作内容比较多，需要以法律和法规为基础，扩展鉴定范围，促进其整体发展。

1.5 职业技能鉴定的发展现状

这一时期， 各地区、各部委以《 劳动法》、《 工人考核条例》以及《 职业技能鉴定规定》、《 职业资格证书规定》为依据， 结合本地区、本行业的实际， 制定地方性《 职业技能鉴定实施办法》和行业性的《行业特有工种职业技能鉴定实施办法》等配套行政法规和技术性管理文件。与此同时， 劳动部门为进一步推动职业技能鉴定工作的开展， 制定并颁发了《 关于技工学校、职业( 技术) 学校和就业训练中心毕(结)业生实行职业技能鉴定的通知》等文件， 从中央到地方和行业， 初步建立起职业技能鉴定的法律、法规体系， 形成了以法治考， 依法鉴定的良好局面。各地初步建立了鉴定所( 站) 的审批和年检、评估制度，促进了鉴定所( 站) 的规范化管理。各地还积极开展考评员的培训、考核工作， 目前全国已有15万多人取得了考评员资格证书， 形成了一支基本能够适应试点工种鉴定工作需要的专业技术人员力量。劳动部组建了国家职业分类大典工作委员会专家委员会。

2 、加强职业技能鉴定管理的主要举措

2.1 加强政策宣传，提高思想认识

把对员工政策宣传和思想教育作为第一要务，坚持“员工思想教育与职业技能鉴定”并举的工作方针，加大有关于职业技能鉴定政策宣传力度，通过深入基层指导、会议研讨与宣讲鉴定考核政策等各种方式，对员工开展宣传教育活动，贯彻落实政策宣传，促进员工对职业技能鉴定认识的提高，取得员工对职业技能鉴定工作的理解和支持，从而积极参与申报、评审，促进岗位成才。

2.2 加强团队建设，奠定工作基础

一方面，通过职业技能鉴定政策学习、以会代训等方式，不断提高各级管理人员思想认识，为职业技能鉴定工作的顺利开展奠定了良好基础。另一方面，大力开展生产技能内训师的选拔培养工作，构建完善的考核评价体系与专家队伍资源信息数据库，促进优秀内训师向职业技能鉴定考评员、质量督导员的转型，逐步为公司建立起一支相对稳定、分布较为广泛的职业技能鉴定工作团队，为职业技能鉴定考核工作的顺利进行提供强力支撑。

2.3 合理组织调配

在鉴定考评的阶段，为了将各项工作落实到实处，可以成立监督管理小组，实现组织的合理调配。为了保证考评员工作的积极性，要严格执纪，公正执法，必须遵守考评员对亲属、师生、师徒的鉴定回避制度，减少消极因素的影响。小组考核人员的结构要合理设定，工作人员要掌握管理的重点和难点，最大程度降低误差。如果在工作中存在徇私舞弊或者相关政策放宽的现象，需要及时对其进行处理，将误差降到最低。

2.4 确定有效的审核标准

根据现有考核机制的具体要求，在实践阶段，可以从专业技术理论和实践要求等方面入手，制定有效的审核标准。首先工作人员本身需要提升对鉴定形式的了解，对测评工作的相关项目进行分析，根据鉴定工种的实际要求，落实审核形式。已有的鉴定审核形式对工作人员的综合素质有一定的要求，需要工作人员对工作内容进行了解，对于取得资格证书的工作人员需要进行择优录取，由鉴定部门与考评员签定聘任合同，明确双方的职责、权利和义务。

2.5 用评价引领职业技能鉴定，要重视高技能人才评价的作用

打破年龄、资历、身份等因素，坚持科学合理的人才评价体系，完善企业人才评价制度。确保信息化建设及时完善，加大思想宣传教育，通过职业技能鉴定创造良好的企业形象，加强技术管理，拓宽服务范围。坚持“服务为本、质量优先、制度保障、技术支撑”的基本原则来建成企业高技能人才队伍，确保企业职业技能鉴定具有较高的质量。

3 、结语

以上是笔者在近几年职业技能鉴定管理工作中的一些实践所得，由此可知：坚持立足自身实际，理清思路，勇于实践，创造性地抓好职业技能鉴定的组织领导、过程管理和资源保障工作，是拓展员工成长成才通道，最终实现企业和员工共同成长的最佳途径。

[1]刘能高.论职业技能鉴定在企业员工职业生涯管理中的作用[D].湖南师范大学，2006.

[2]于媛.加强职业培训与技能鉴定工作的几点建议[J].现代企业教育，2012，15：140-141.