张 娜

(曲阜师范大学 法学院，山东 日照 276826)

我国女性延迟退休年龄制度的立法构建*

张 娜

(曲阜师范大学 法学院，山东 日照 276826)

应对我国的人口老龄化问题和社会养老保险金支付压力的增大，实施延迟退休年龄制度是目前解决这些问题的有效手段。从女性劳动者的视角，分析了延迟女性退休年龄的合理性，从男女在身体因素、工作因素、社会因素等方面的不同来分析考量，认为应该实行男女差龄退休制度。最后，对延迟女性退休年龄进行立法设计，主张取消身份差别，实行女工人和女干部同龄退休，渐进式的延长女性退休年龄至60岁，实行以缴费年限为基准的男女差龄退休制度，并提出一些改革配套措施，如：制定高龄者就业保护、促进法，建立退休信息查询制度。

延迟退休; 女性劳动者；退休年龄改革

2013年，我国60岁及以上人口超过2亿，占总人口比重的14.9%，60岁及以上的老年抚养比为22%；65岁及以上的人口1.32亿，占总人口比重的9.7%，65岁及以上的老年抚养比为14.3%。[1]我国在经济尚不发达的情况下步入老龄化社会，成为目前唯一以较低收入进入老龄社会的人口大国。雪上加霜的是，据中国社科院发布的报告显示，2011 年城镇职工养老金收不抵支省份达 14 个，收支缺口达 767 亿元。2011 年记账额达到24 859亿，空账额达22 156亿。个人账户空账额继 2007年突破万亿大关后，再次突破 2 万亿。[2]我国的人口老龄化问题和养老保险基金的巨大缺口，对我国的社会基本养老保障制度的可持续性提出了极大的挑战，各国实践也证明，实施延迟退休年龄制度的确是目前解决这些问题的有效手段。……