宋敏

摘要：作为一项关键的税制改革，“营改增”对企业的税负所造成的影响就需要政府部门出台利于科学与技术发展的劳动密集型企业优惠政策，协调及完善这类行业的增值税税率，而企业要做到统筹规划，依靠政策协调发展。

关键词：营改增 劳动密集型 增值税税率 统筹规划

财政部和国家税务总局于2011年底发布规定，由国务院批准，2012年1月1日，上海的交通运输业以及现代服务业进行营业税改征增值税试点工作。2012年8月1日开始，试点区域从上海逐渐扩至京、津、粤等地一带。交通运输业以及部分现代服务业的“营改增”的试点范围逐步扩大，并发展至全国。它对于我国税制改革具有关键意义。不过，“营改增”于企业的影响，也将成为业界探讨的重点。营业税改征增值税如何影响企业税负，以及影响有多大，有什么可行性建议是本文所要讨论和分析的重中之重。

一、“营改增”税制改革对企业产生影响的理论分析

增值税和营业税税率相比，这次税制改革是一项关键的减税政策，适用的税率增减在改革后有如下变化：

企业资本有机构成情况和可抵扣进项税比例。通常纳税人应纳增值税额的增值税是通过当期的销项税额抵扣进项税额所得，企业的应纳税额的关键之一就是可抵扣项的多少。现行增值税有规定：人力成本不能作进项税抵扣的项目支出，唯企业资本当中有机构成的高幅比例所体现的大比重生产资料（不变成本），才可能产生较多的可抵扣进项税额，承担较小的增值税税负。……