秦萍 朱景敏(中国石油长庆油田公司技术监测中心, 陕西 西安 710018)

油田特种(设备)作业人员培训过程中安全风险防范探析

秦萍 朱景敏(中国石油长庆油田公司技术监测中心, 陕西 西安 710018)

本文以紧密结合油气田安全培训实际，阐述了在特种作业人员培训过程中存在的安全风险，提出了规避培训机构自身责任风险、重视培训组织和过程管理，提高教学水平和质量等防范措施，建立应急预案并定期演练，以有效防止培训过程中可能发生的各类安全事故。

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长庆油田作为唯一一家国家二级培训机构，成立于1989年，拥有国家二级安全生产培训机构的资质，同时具备陕西省、甘肃省和宁夏回族自治区安全监督管理局，质量技术监督局颁发的企业安全管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员的考试机构等资质共6项。

业务范围主要承担着油田生产经营单位负责人、安全管理人员任职资格培训以及压力容器、电工、金属焊接、登高架设、危险化学品以及石油司钻等10多个工种的特种作业人员和特种设备作业人员的安全职业资格培训考核工作。

1 油田特种作业人员安全培训过程风险分析

(1)学员资格审查不严，蒙混现象时有发生 国家对特种作业人员从业条件有明确规定，从工作情况、学历、年龄、身体健康等方面都有具体要求，有些人员文化程度低，有些人员身体条件不满足要求。负责审查资格工作人员，受某些因素影响，对学员资格审查宽松，加之考试过程不规范，导致蒙混参加培训取证人员屡有发生，这些不合规取证人员给培训考试机构带来一种潜在风险。

(2)课件内容更新速度慢，授课手段和技能单一 国家安监总局和质检总局分别颁布了《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准》(2011年)和《特种设备作业人员考核规则》(2013年)；部分教师使用的课件更新速度慢，内容相对陈旧，加之授课以理论讲解为主，组织探讨交流少，加之现场培训手段少，重视理论培训、轻视实操培训，学员学习内容与现场实际差距大，导致培训效果不佳。

(3)硬件设施缺陷，存在一定安全伤害风险 目前油田特种作业培训场地分两种形式，一种是固定场所，一种是临时租用场所。这些场所可能存在使用年限长、管理维护不到位，会出现线路老化，易发生漏电现象；桌椅年久失修，易造成学员扎伤、摔伤事件；在线考场临时搭接插板不规范，易导致火灾、触电事故；将来使用模拟教学设备、辅助设备，如果使用不当，都会有一定的危害。

(4)培训管理有漏洞，易发生交通和食宿安全 根据以往出现情况分析，由于各培训点所处环境不同，学员素质不同，再加上管理上的疏忽，容易发生交通和食宿安全事故。一是个别学员自由散漫，培训期间，不遵守“三禁一反”规定，因一些琐事发生斗嘴，打架等造成人身伤害；二是临时请假外出、以及上下课途中，安全防范意识淡薄，易造成被车辆伤害事情发生。三是就餐饮食方面，一是某些就餐点卫生环境不达标，易发生就餐过程中的食物中毒事件发生等现象。

(5)防火防震意识不强，应急处置困难 由于培训、考试场所属于人员密集型区域，办班负责人有的老师开班前讲的非常清楚，有的老师草草了事，更有甚者不讲，没有把安全逃生路线，应急时如何组织和服从指挥逃生方式讲述清楚。由于这些安全意识不强，将会给应急处置带来极大困难，可能会产生及严重后果。

2 油田特种作业人员培训风险防范措施探析

(1)规范化培训和考核 培训过程和内容要符合国家培训考核要求，杜绝假培训、不培训、培训课时不够，培训标准降低等培训不到位现象，考试严格执行在线考试，采用随机抽题方式组卷，配合监考要严格，不得发生违纪情况，规避培训机构自身的安全培训责任风险。

(2)提高教学水平和质量 提升培训教师业务技能，优化师资队伍，优选一批业务知识过硬，持证上岗，符合安全培训教师资格。授课老师要经常学习，经常更新课件，经常与同行沟通交流，善于总结，依据国家考核大纲，提高授课过程中的实战性和实用性。

(3)重视培训组织和管理 办班负责人要有强烈的安全意识，不得随意上下课，随意调整课时，不准离开岗位，不得进行放羊式教学，不得让学员进行一些危险性游戏活动，举办集体活动得落实相应的安全预案，以防事故发生。每个班必须把交通安全讲到位，进行集中教育，以及做好学员上下课经过危险路段提醒工作。

(4)加强日常安全常识宣贯及预防 防食物中毒的教育，对不同饮食环境，办班负责人要清楚情况，首先进行饮食卫生和防止食物中毒的宣传教育，一旦发生食物中毒的事件，要及时应对。加强宿舍管理，严格夜查制度，做好检查和记录，并恰当处理各类偶发事件，开班前通知学员尽量不带贵重物品来参加培训，培训期间自己的物品保管好，及时关锁好门窗。

(5)认真开展安全的自检工作 开班前，现场负责老师要对培训场所进行消防安全、危险化学品管理、用电安全、住宿安全、门前交通安全等可能存在的具体问题，有针对性的的提出必要的解决措施。进一步修订完善站 、培训组、岗位三级安全环保体系，进一步推广安全技术培训工作流程，将安全技术培训的各个环节进行细化，量化，提高可适用性和操作性，进一步规范员工行为，使HSE管理体系要素覆盖到位。

[1]中国安全生产科学研究院.中国安全生产科学技术[S].经济与管理研究，2013,(4)、2014，(2)、(6).

[2]安全月刊， 2014，(5).

秦萍(1976- ),女 ,汉族，甘肃镇原人，安全环保工程师,主要从事油田安全生产技术培训管理和教学工作。