杨维函

摘要：水是一种稀缺的基础性自然资源，是国家综合国力的重要组成部分，它对经济社会的发展起着重要的支撑和保障作用。而我国是一个水资源严重短缺的国家，随着经济社会的发展，水资源的供需矛盾不断升级，其瓶颈制约作用日益凸显。本文从我国水资源的现状出发，围绕国家提出的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》的制度要求，结合我国在水资源管理中存在的一些问题，对在整个十三五期间如何加强我国水资源管理进行探析。

关键词：十三五 水资源管理 措施

一、我国水资源的现状

水质差，水体被污染，水资源严重贫乏是我国水资源最基本的现实问题。我国是世界上13个少水国家之一，淡水资源总量为28000亿m3，占全球水资源总量的6%，人均水资源量仅占世界平均水平的1/4，但用水量却位居世界前列。据国家水利部门统计，2014年在我国的669个城市中，供水不足的有400个，占城市总数的59.8%，严重缺水的有110个，占总数的16.4%。而在人口数超过百万的32个特大城市中，因长期受缺水困扰的有30个，在46个重点城市中水质较差的达45.6%。从国家统计年鉴及中国水资源公报相关数据来看，2014年我国水资源总量为27266.9亿m3，比2000年下降1.6%（其中：地表水26263.9亿m3下降1.1%，地下水77450亿m3下降8.9%），年均下降0.11%；人均水资源量2059.7m3/人，比2000年下降6.1%，年均下降0.49%；用水总量6095亿m3，比2000年增长10.9%（其中：农业用水增长2.26%，工业用水增长19.04%，生活用水增长33.4%），年均增长0.74%；人均用水量达455.5m3/人，年均增长0.32%。从数据显示，水资源总量和人均水资源量在下降，而用水总量和人均用水量在上升，供不应求的矛盾加剧，水资源状况堪忧。……