马　丁

(国网能源研究院，北京　102209)



以电代煤战略的机遇与挑战

马丁

(国网能源研究院，北京102209)

以电代煤是治理雾霾和应对气候变化的关键措施，是开拓电力市场的重要途径，对促进经济社会发展具有重要作用。本文对以电代煤战略实施的现状进行了梳理，总结了以电代煤的发展前景和面临挑战，提出了推进以电代煤的政策建议。

以电代煤；现状；机遇；挑战

以电代煤战略通过在能源消费中以电能替代煤炭的直接消费，提高电能在终端能源中的比重，从根本上解决了制约人类社会可持续发展的能源环境和气候变化问题[1]。全面实施以电代煤战略，促进节能减排，根治大气污染，提高能源效率，是大势所趋[2]。

中国政府相继制定了一系列低碳发展行动方案，大力削减直燃煤消费，推动以电代煤战略。2016年5月，国家发展改革委和国家能源局等八部委联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》[3]，为全面推进以电代煤提供了政策依据。

1　以电代煤的实施现状

以电代煤工作成效显著。2015年全国电能替代新增电量约900亿千瓦时，其中国家电网公司完成760亿千瓦时，约90%为以电代煤新增电量。2014年全国累计推广实施电能替代项目1.6万余个，推广电锅炉替代燃煤锅炉1.3万蒸吨，推广热泵应用面积13665万平米，推广实施电蓄冷项目1560个。

以电代煤项目投资巨大。据统计，北京、天津、河北、冀北、辽宁、吉林、黑龙江、蒙东、甘肃、青海、新疆等11个省电力公司经营区的2014年以电代煤项目总投资338.5亿元，其中政府投资131.1亿元，主要用于电网建设和用户采暖设备补贴；……