张 杨 波

(武汉大学 社会学系，湖北 武汉 430072)



当正式制度遭遇非正式规范：小产权房成因的新思路

张 杨 波

(武汉大学 社会学系，湖北 武汉 430072)

近年来我国小产权房迅速扩展，学界从住房市场供需说、城乡土地制度说、政府监管漏洞说和民间合约说四个角度提出不同的思路，这些观点在说明早期外来户的购房行为上具有一定解释力，但是在解释后来迅速蔓延的原因上存在一定的局限。早期外来户的购房行为对个人和家庭来说解决了居住难问题，但同时会产生出一种非预期社会后果，那就是在社会层面上营造出一种新的非正式规范，这种非正式规范不仅降低了后期购买小产权房者的心理负担，而且吸引更多的人购买小产权房进一步消减了外来户购买小产权房的风险。政府要破解小产权房困境，关键是解决既有小产权房产生的历史问题。

小产权房；外来户；法不责众；正式制度；非正式规范

一、现象及问题

武汉市东湖村(以下简称东湖村①)村民委员会贯彻武汉市城中村改造计划，准备整合原有村集体土地进行房地产开发，因此，需拆除村中房屋。东湖村村民委员会根据拆迁户是否属于本村村民分别制定了《武汉市东湖村“城中村”改造及村民房屋拆迁处理办法》和《武汉市东湖村房屋拆迁特殊情况处理办法》，村民的房屋拆迁补偿标准为3260元/m2，无村籍外来户房屋拆迁补偿标准为650元/m2。东湖村大部分外来户坚决反对这种差别化对待，认为村委会只考虑了他们当初的建房成本，而没有计算土地价值，要求享有与村民同等的补偿标准，否则拒绝拆房。……