姬佳彤

(黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨 150080)



五常市农田水利工程产权制度改革

姬佳彤

(黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨 150080)

摘要：农田水利工程建设是农村社会经济发展的重要基础。加强农田水利工程产权改革，应当完善农田水利工程投入机制，坚持走政策引导、资金扶持与自我发展的路子，推动农村小型水利工程建设健康发展。文章对五常市农田水利工程产权制度改革进行了分析讨论。

关键词：农田水利工程；产权制度；工程管护；工程产权；改革

1基本情况

五常市有24个乡镇、 260个行政村、1 607个自然屯，全市人口101.42万人，其中农业人口73.64万人。五常市是典型的农业大市、水利大市，素有张广才岭下水稻王国之称，全市耕地面积27.92 万 hm2，其中水田14.05 万 hm2，是全国粮食生产先进县、国家现代农业示范区、农业部水稻标准化绿色食品基地。粮食总产64.8 亿 kg，其中稻米31.9 亿 kg，为全国粮食安全做出了积极的贡献。

全市水资源总量约39 亿 m3，其中地表水32 亿 m3，地下水7 亿 m3；有大型水库2座，小型水库31座，塘坝2 189座；共有自流、江河提水、机电井各类灌区3 343处，其中国有灌区11个(大型灌区1个、中型灌区8个、小型灌区2个)；江河堤防271.33 km，保护耕地2.1 万 hm2，人口20.56万人；有小流域96条，具有一定规模的有80条，近几年国家投资及群众自筹水保扶持建设的小流域共16条。

2农田水利工程产权制度存在主要问题

2.1工程自身存在问题大，需要开展农田水利工程建设所需资金严重不足

1)五常市水利工程多、规模大，存在的问题也多：20世纪70年代以前建设的工程普遍存在缺少完整的设计，建设不，配套，由于政策等原因工程老化失修严重，需要配套、更新改造的费用极大。……