刘 波(齐齐哈尔市环境监测中心站 黑龙江 齐齐哈尔 161005)

环境监测综合服务职能站位思考

刘 波(齐齐哈尔市环境监测中心站 黑龙江 齐齐哈尔 161005)

在新形势下，环境监测工作如何适应“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”，提高环境数据的有效性，协调解决地方政府开展环保工作对环境监测的需要，既克服地方保护主义，又全面承担起环境监测职责？本文从转变传统思维，实施综合服务，采取建设平台，明确事权等方面进行了探讨。

综合服务；建立平台；明确事权；市场机制

1 问题的提出

以改善环境质量为核心是“十三五”时期环保工作的指导方针针。环境质量改善程度的考证基础，是环境监测数据；环保决策和管理需要环境监测数据做基础。确保环境监测数据具有代表性、真实性、可靠性，才能提高其有效性。否则，数据无效甚至可能成为误导因素。环境监测数据的真实性与准确性如何，成为当前获取环境信息的突出问题之一。

为了提高监测数据的有效性，主要从以下几个方面解决问题：一是采取技术措施。如提高监测能力，解决点位不够、代表性不强、设备精度不够、检测方法落后、人为操作误差等问题。二是改进监测体制。由地方上报数据，改为建立全国统一的实时在线环境监控系统。三是采取行政手段。离散不利的制约机制，尽量克服数据造假问题。环保管理体制改革—实行省以下环保机构监测监察执法机构垂直管理制度，就是解决一些地方政府为了经济发展牺牲环境，篡改环境监测数据问题的重要举措之一。……