文/雷宇

散煤治理与大气污染防治

文/雷宇

自2015年开始，我国338个地级及以上城市首次有了全指标空气质量监测的数据。从这个空气质量监测数据我们可以看到，全国约有80%的城市空气质量超标，其中最重要的超标因素就是PM2.5。从人口分布上来看，大概有85%人口生活在不达标的城市里面。所以我们改善空气质量的挑战非常大。

从区域来看，我国主要有两片区域空气质量相对较差。一个是京津冀一带，PM2.5浓度远远高于其他地区。另外一个是新疆喀什和田所在的南疆地区，那里主要是受到沙尘的影响。总体趋势是北方城市的PM2.5浓度高于南方。通过分析我们可以看到一个非常重要的特征是冬季的污染远远高于夏季的污染，有采暖需求的北方城市的空气质量总体上相对较差。

2013年国务院发布实施《大气污染防治行动计划》以后，通过两年多的治理，我国的空气质量有了明显好转。具体来看，全国的二氧化硫浓度下降了28%，PM10的浓度下降了10%，重点区域的空气改善超过了全国的平均速度。从京津冀来看，二氧化硫的浓度下降了45%，几乎下降了一半，PM2.5和PM10的浓度也下降了27%。这个成绩不仅是因为我们加大了末端治理，很大一部分也来源于对能源和煤炭的控制。近两年煤炭消费总量的下降，在很大程度上助推了空气质量的好转。

虽然近年来我国空气质量好转非常明显，重点区域PM2.5的降幅达到了20%左右。但是总体来看，我国PM2.5的浓度和发达国家的差距还是非常大的。……