文/綦宇

发展燃料乙醇危害粮食安全？专家称纯属多虑

文/綦宇

10月13日，美国谷物协会举办的“燃料乙醇美国经验分享会”在北京举行。

中美双方专家围绕燃料乙醇对改善城市空气质量、温室气体排放、生物燃料与粮食安全等议题进行了探讨。专家们最关注的是，在美国和欧盟得到大力推广的燃料乙醇如何在中国落地。

实际上，燃料乙醇对于中国来说并不陌生。20世纪90年代末，中国就开始推广原料为玉米等粮食作物的生物燃料，并在短短八年内成为世界第三大燃料乙醇的生产国。

但因为政策环境和国际市场环境的演变，中国燃料乙醇的发展逐渐变得比较尴尬：来自政府的补贴持续减少。中国政府对于燃料乙醇的态度从一开始的支持，到后来的疑虑再到现在的政策真空，使得这一行业没有来自顶层的稳定预期。

另一方面，环境的压力迫使中国需要在燃料方面进行改变。11月即将生效的巴黎气候协定，对签约国的温室气体排放提 出了更高的要求，而燃料乙醇作为目前使用广泛的清洁汽油添加剂，其市场前景尚有巨大成长空间。

政策真空掣肘

政策作为中国行业最直接也是最为有效的推动力，在新能源方面表现尤其明显。

目前中国燃料乙醇产能最大的天冠集团总经理杜风光告诉笔者，对于燃料乙醇行业来说，目前尴尬环境的直接原因，是政策的真空。“没有人知道这个行业的发展方向在哪儿，政策的真空导致这个行业的预期不足，于是无法吸引投资，也很难拓展市场。……