□王超毓（信阳市南湾水库管理局）

水利工程水费征收难点与解决思路

□王超毓（信阳市南湾水库管理局）

对现阶段全国水利工程管理单位在城市供水过程中（非农业供水）普遍存在的征收难问题进行了研究。以某市水库与供水集团之间的征收矛盾这一个例进行深入剖析，探讨其形成原因及解决思路。呼吁各级政府和部门提高对原水费征收的重视，为水利工程管理单位的生存和发展提供良好的环境，从而保证水利工程效益得到最大化的发挥。

原水费；征收难；手段

1　城市供水的现状

中原某四线城市，距市区不足10 km处有一大型水库, 20世纪70年代起，水库开始向市区供水，并征收城市供水水费。当时受计划经济的影响，水价未考虑成本因素，征收标准低，收费少。到20世纪90年代以后，随着市场经济逐步建立，人们水商品意识的增强，水利工程水费的核定、计收与管理开始逐步规范。2000年以后水费由行政性收费转为经营性收费。

20世纪90年代末期后，由于大部分用水企业倒闭或转产，使得水库工业用水户、供水量大幅度减少。用水户由过去的15家减少到2015年的4家，分别是：某供水集团、某电厂、某水泥厂、某行业专用水厂，供水量由最高峰的2亿m3减少到现在的5500万m3，因此近十年来水价虽经几次调整，但水费收入增长缓慢。目前仅能基本满足水库运行管理工作的正常开展，水库的维修养护经费无法保证。

2015年水库新水价得到发改委的批准，当年开始实施。某电厂和某水泥厂使用的是工业用水，在原水价基础上增加0.20元/m3；……