陈丽华，党淑慧

(辽宁省建昌县水利局，辽宁 葫芦岛 125300)



水库移民社会稳定风险评估和应急预案探析

陈丽华，党淑慧

(辽宁省建昌县水利局，辽宁 葫芦岛 125300)

文章阐述了水库移民区群众的生产生活情况，对大中型水库移民社会文采风险评估进行了分析，通过分析可以看出水库移民避险解困试点项目社会风险评估等级为“低风险”，其发生可能性较小；水库移民社会稳定风险评估和应急预案是建昌县大中型水库避险解困试点地区的经济社会平稳较快发展的对策与举措；水库移民社会稳定风险评估和应急预案将为移民搬迁工作打下了良好的基础保障。

水库移民；社会稳定；风险评估；预案；措施

1　移民基本情况

建昌县是革命老区，是省级扶贫开发重点县。共有28个乡镇，276个村，2870个村民组。建国以来，建昌县共建成大、中、小型水库22座(其中大型水库1座：宫山嘴水库，中型水库1座：马道子水库)，全县水库总库容12 216 万 m3，多年平均供水量为3776.2 万 m3，多年平均发电量为3 105 kW。大中型水库共有移民11252人，原迁移民3400人，非原迁移民7452人，统筹移民人口743人。分布在28个乡镇，182个村。大多数移民都生活在基础设施薄弱的偏远山区，基础设施极其薄弱，生存条件恶劣、生产资源匮乏，移民人均纯收入低于当地农民人均纯收入。尤其是建昌县牤牛营子乡蒿子沟村和洞底下村，位于宫山嘴水库北岸，两个村的人均耕地面积均不足0.067 hm2，移民的年人均收入低于2500元。蒿子沟村及洞底下村地势均处低洼地段，每当到雨水多的季节来临，房屋、粮田、道路、河道堤坝等基础设施就会被损毁；……